如何治理超載這一運輸物流業(yè)的頑癥

 作者：康偉    228

  今年7月15日凌晨，津晉高速公路天津塘沽收費站東側(cè)一匝道橋突然坍塌，共造成6人死亡，4人受傷。事故發(fā)生直接原因是，橋上經(jīng)過的五輛貨車超載，而且逆行，橋上承重偏于一側(cè)而致橋梁垮塌。從該事故中，我們看出，治理了多年的車輛超載問題依然十分嚴重。

車輛超載一直是我國物流運輸業(yè)的一個頑癥，其危害不言而喻。首先，超載給行車安全帶來巨大隱患，可能導致車輛損毀、剎車不靈、車輛失控等后果；其次，超載車輛會對路面橋梁等交通設施造成嚴重損害；再次，超載車輛行駛效率和燃油效率都會大大降低，不利于節(jié)能減排；最后，就是我們物流業(yè)常常討論的，超載扭曲了運輸市場價格，由于超載者可以獲得較低的單位運輸成本，使得違法者大賺其錢，而合法者卻在市場上處于不利的競爭地位，這種不公平競爭損害了我國物流市場的健康發(fā)展。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，有些運輸車輛往往超載高達200%，標載10噸的車載30噸，20噸的車載60噸。盡管有關(guān)部門不斷加強查驗超載車輛，但由于處罰力度仍然偏輕，問題并未得到有效治理。

去年國家推出燃油稅，取消養(yǎng)路費，曾希望此政策能幫助解決超載問題。但燃油稅推出一年以來，超載現(xiàn)象依然嚴重，問題出在哪里呢？據(jù)我對運輸行業(yè)的了解，燃油稅并未根本解決車輛超載的利益驅(qū)動因素。在車輛運營總成本中，以前的養(yǎng)路費只占了小部分。而道路通行費會占到20-25%，燃油費占30-40%，其余為司機、保險及車輛折舊費用等。超載雖然可能降低燃油經(jīng)濟性，即增加單位運輸?shù)娜加统杀荆珔s能大大降低過路費和司機人工成本。

了解了超載的利益驅(qū)動因素，怎樣治理超載就清楚了。治理超載應該從禁和導兩方面入手。禁就是加大處罰力度，使得違法成本大大高于違法收益，禁絕違法者的僥幸心理。導就是逐步消除超載的利益驅(qū)動因素，如廣泛實施計重收費或逐步取消或降低公路收費。只有有效治理超載，才能創(chuàng)造一個公平的市場環(huán)境，保障運輸業(yè)長久健康的發(fā)展。

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