實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)售票需要更大的改革
作者:朱大鳴 330
這兩年我們多次呼吁管理層實(shí)施鐵路售票實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)化購(gòu)票,今年管理層確實(shí)下決心實(shí)施大變革:購(gòu)票實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票。雖然在初期給一些人帶來(lái)了很大的麻煩,同時(shí)新制度運(yùn)行時(shí),也遇到了很多新問(wèn)題,但是,一旦制度成熟之后,將會(huì)給旅客帶來(lái)更方便。
就實(shí)名制的實(shí)驗(yàn)而言,效果還算可以,但新的習(xí)慣需要時(shí)間才能養(yǎng)成。元月4日至6日,上海鐵路局在上海站組織了三次驗(yàn)票實(shí)名制演練,共查驗(yàn)列車41趟,總體秩序良好,但仍發(fā)現(xiàn)70名旅客票、證不符,給出行帶來(lái)了不便。鐵路部門提醒廣大旅客,車票實(shí)名制后,旅客進(jìn)站乘車須同時(shí)持車票和與票面所載身份信息相符的本人有效身份證件原件,票、證、人一致,方可進(jìn)站、乘車。
就網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票而言,一位農(nóng)民工排隊(duì)買不到票,抱怨網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票的弊端,還有很多人抱怨,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票根本打不開(kāi)或者買不到票。這些問(wèn)題,一方面需要技術(shù)的更新,另一方面,需要打擊新的票販子。事實(shí)上,新制度的漏洞被人利用以牟利,一直是制度改革問(wèn)題不斷的重要原因之一。歷史上的制度變革,初期總是被一些人利用,進(jìn)而攻擊制度的漏洞,挑起人們對(duì)于改進(jìn)制度的不滿。當(dāng)然,蒼蠅不叮沒(méi)縫的蛋,盡管如此,制度的改進(jìn)總是隨著問(wèn)題暴露而解決的,不能設(shè)想一種烏托邦的制度,一開(kāi)始就很完美。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,目前,網(wǎng)絡(luò)訂票、電話訂票、窗口售票、代售點(diǎn)售票、自助售票機(jī)售票5種購(gòu)票渠道中,不存在票額按比例分配的問(wèn)題,實(shí)行“通售共享”。因此,代售點(diǎn)購(gòu)票與火車站窗口購(gòu)票在同一個(gè)預(yù)售期限下、同一時(shí)間去購(gòu)票的成功率是一樣的。所以,這對(duì)于很多不會(huì)上網(wǎng)的農(nóng)民工,帶來(lái)很大的問(wèn)題,我們希望能夠?qū)@些問(wèn)題有所改進(jìn)。
實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)、電話購(gòu)票新政,一個(gè)重要目的之一是遏制黃牛倒票,但是,黃牛們還是利用關(guān)系能夠變新花樣倒票,加價(jià)更高。姓名和身份證傳真給他們,然后他們就能搞到票。如果這種風(fēng)氣蔓延開(kāi)來(lái),實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票的一個(gè)重要的目的就沒(méi)達(dá)到。
一遇到問(wèn)題,很多人首先想到的不是解決問(wèn)題,而是回歸到原來(lái)的狀態(tài),這就是路徑依賴的黏性所致。中國(guó)春運(yùn)一直是世界性的難題,也是中國(guó)特有的大遷徙現(xiàn)象,不利用現(xiàn)代性的管理制度和工具,根本無(wú)法應(yīng)付類似的問(wèn)題。改革之初,很多人會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的原因不熟悉購(gòu)票流程,這也會(huì)給改革帶來(lái)阻力。但是,這種阻力隨著學(xué)習(xí)能力的提高和新的習(xí)慣的養(yǎng)成,會(huì)逐步減少的。改革真正的阻力不在于此,而在于利益集團(tuán)的以各種各樣的貌似公正的借口,以阻撓改制。利益和權(quán)力關(guān)系,往往是改革的真正阻力。
春運(yùn)難另外一個(gè)問(wèn)題就是運(yùn)輸能力還是有待提高,建設(shè)鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)的努力,不能因?yàn)樨澪鄯缸锞筒桓懔?,這沒(méi)有任何必然的聯(lián)系。加強(qiáng)貪腐犯罪的懲戒是一,加強(qiáng)鐵路和公路運(yùn)輸能力建設(shè)是其二。
與春運(yùn)難相關(guān)的另一個(gè)難題是傳統(tǒng)習(xí)俗所致。有錢與沒(méi)錢都要回家過(guò)年,這是中國(guó)的鐵律,正是這種同一性的大遷徙,如同洪水在同一時(shí)間爆發(fā)一樣,擁擠就成了很大的問(wèn)題。傳統(tǒng)習(xí)俗如果不是過(guò)于違反人性,無(wú)所謂好壞之分,但春節(jié)這種傳統(tǒng)大遷徙的背后,卻是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。中國(guó)撕裂的家庭有多多,春運(yùn)的壓力就有多大。中國(guó)的春運(yùn)難,從根子上來(lái)說(shuō),就是城鄉(xiāng)二元對(duì)立和區(qū)域差距太大,要想徹底解決春運(yùn),新管理模式引入并改進(jìn)不可避免,但同時(shí),解決經(jīng)濟(jì)差才是關(guān)鍵。
隨著技術(shù)系統(tǒng)的提高和改進(jìn),不能再像以前那樣,以延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者維持長(zhǎng)期勞動(dòng)時(shí)間來(lái)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)給予這些勞動(dòng)者更多的休息時(shí)間,特別是可以錯(cuò)時(shí)休息,將會(huì)更好。
春運(yùn)難,春運(yùn)難,春運(yùn)難以上青天,這是老話題了,但每每談及此事,就會(huì)讓人感到隱痛。但是,與回家過(guò)年幸福感覺(jué)相比,相信這些朋友們還是挺舒暢的。過(guò)年了,祝福每一位辛勤的勞動(dòng)者安全回家過(guò)好年。
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