二、鋼鐵企業(yè)重組的必要性
1. 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的需要。我國(guó)正在積極推進(jìn)的購(gòu)并重組，這是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)"有進(jìn)有退"的原則實(shí)現(xiàn)提高國(guó)有企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段。其本質(zhì)就是一種將把握機(jī)遇和提高效率結(jié)合起來(lái)的戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)。隨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)融合進(jìn)程的加快，我國(guó)企業(yè)不僅在國(guó)外要與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在家門口也要與外國(guó)企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)。然而，在這種日漸激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)企業(yè)在技術(shù)和規(guī)模上的劣勢(shì)暴露無(wú)遺。由于技術(shù)落后，規(guī)模偏小，許多在國(guó)內(nèi)有影響的大企業(yè)在與國(guó)外超大型跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法發(fā)揮一個(gè)大企業(yè)在市場(chǎng)控制、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信譽(yù)方面的各種綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、并購(gòu)重組可加快公司的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展有內(nèi)涵式和外涵式兩種方式。內(nèi)涵式發(fā)展，主要通過(guò)企業(yè)新建項(xiàng)目、實(shí)施技術(shù)改造、倡導(dǎo)自主創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)涵式發(fā)展受國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的影響，制約新建項(xiàng)目速度的因素較多，如受地理?xiàng)l件、資源環(huán)境、節(jié)能減排的限制，環(huán)保壓力大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，資金投入密度大等。外涵式發(fā)展，也稱擴(kuò)張型發(fā)展，并購(gòu)重組是其重要形式。主要通過(guò)公司合并、收購(gòu)公司、收購(gòu)股份、合資或合營(yíng)等途徑，能夠以較少投入，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速擴(kuò)張，迅速提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。內(nèi)涵式發(fā)展和外涵式發(fā)展都是企業(yè)發(fā)展所需要的，一般認(rèn)為，并購(gòu)重組相比新建項(xiàng)目的效率更高，可以使企業(yè)把握時(shí)機(jī)，贏得先機(jī)，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更快一些。
3、并購(gòu)重組可增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析，規(guī)模和效益與企業(yè)的生存發(fā)展密切相關(guān)，一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，就會(huì)被其它企業(yè)兼并或被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰。新鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策明確提出要通過(guò)實(shí)施兼并、重組，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)集團(tuán)規(guī)模，提高企業(yè)集中度，并分別規(guī)定了產(chǎn)量排名前10名的鋼鐵企業(yè)到2010年和2020年，產(chǎn)量占全國(guó)總鋼產(chǎn)量50%和70%的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要通過(guò)重組，將一些具有資本規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)與發(fā)展前景比較好的同行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行重組，重點(diǎn)發(fā)展80～100家中央企業(yè)，有力地?cái)U(kuò)大自有資本規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、產(chǎn)業(yè)集中度低是我國(guó)鋼鐵企業(yè)存在主要問(wèn)題的問(wèn)題
首先，鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品檔次低。一方面國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品螺紋鋼、小型材、中型材、線材等鋼材產(chǎn)品(長(zhǎng)線產(chǎn)品)生產(chǎn)能力過(guò)剩，利潤(rùn)空間較??；另一方面高附加值和高技術(shù)難度的產(chǎn)品(如不銹鋼板、硅鋼片、熱軋薄板、冷軋薄板等)生產(chǎn)能力不足，需要大量進(jìn)口。
目前中國(guó)長(zhǎng)線鋼鐵產(chǎn)品的自給率已超過(guò)100%，但鋼板只有七成左右，熱軋及其他表面處理的薄板等產(chǎn)品進(jìn)口占了中國(guó)鋼材進(jìn)口的2／3，冷軋、鍍鋅、硅鋼板的進(jìn)口依賴度一直在50%左右。
其次，鋼鐵生產(chǎn)高能耗、高污染、低效率。從生產(chǎn)布局來(lái)看，目前我國(guó)除西藏外，都有鋼鐵企業(yè)。近年來(lái)，全國(guó)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)從十年前大約600家，迅速擴(kuò)張到目前1000多家，

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