筆者曾在我的博文《中國醫(yī)藥市場VS中國股票市場》提過，“中國的醫(yī)藥市場最大的是政策市場，最大的影響因素是國家的政策制定與調(diào)整，這個影響的制定我們深有體會，所以研究國家宏觀醫(yī)藥政策導(dǎo)向，是每一個管理者的必修課程！”。每年的醫(yī)藥改革都會在歲末年初出臺當(dāng)年或未來幾年的改革措施或“指導(dǎo)意見”。2011年，適逢“十二五”規(guī)劃的開局元年，國家關(guān)于醫(yī)改政策的頻繁出臺應(yīng)在預(yù)料之中。2010年12月9日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制指導(dǎo)意見》（簡稱56號文件），春節(jié)剛過，國務(wù)院又發(fā)布了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》，如此密集政策的發(fā)布，足以見得國家對于新醫(yī)改必勝的信心與決心。
　　中國政府網(wǎng)17日發(fā)布了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》（以下簡稱“工作安排”）?！豆ぷ靼才拧贩挚傮w要求、工作任務(wù)、保障措施等三部分。工作任務(wù)包括五大類：加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革。五項重點改革確定了17項任務(wù)，可以說每一項任務(wù)是深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》(國發(fā)〔2009〕12號)精神，繼續(xù)圍繞“?；尽娀鶎?、建機制”，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制的重點改革。那該《工作安排》對企業(yè)的影響有幾何？筆者想就幾個方面斗膽闡述一二。

　　一、 政府投入力度加大，受益的不僅僅是老百姓

　　《工作安排》中明確提出，“進一步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)由去年的每人每年120元提高到每人每年200元，適當(dāng)提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例力爭達(dá)到70%左右。所有統(tǒng)籌地區(qū)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用衲昕芍涫杖牒腿珖r(nóng)民年人均純收入的6倍以上，且均不低于5萬元。”，這些政策的出臺，無疑能夠有效解決基層醫(yī)院因為政府投入不足使得“基藥”無法全面

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