解讀2011年新醫(yī)改五項重點改革對企業(yè)的影響

 作者：李福春    533

域，無不在政府資源不足或承擔不起的情況下逐步放開的，但結(jié)果怎么樣呢？房改過后，老百姓買不起房，現(xiàn)在是瘋狂打壓，連真正需要房子的也一棍子打死；教改過后，孩子們上不起學，現(xiàn)在又出現(xiàn)亂七八糟的什么“北約”、“華約”和“卓約”等怪胎聯(lián)考組織；交通運輸市場化僅僅幾年就逐漸收歸國有；煤炭采掘，民間資本打好了基礎(chǔ)，相關(guān)部門以“安全”為由幾乎迫使所有“民資”全部退出。國家鼓勵民間資本進入醫(yī)療機構(gòu)，已經(jīng)不是什么新鮮事物了，最早的“宿遷模式”已經(jīng)市場化十幾年了，結(jié)果現(xiàn)在如何，那些瘋狂的“民資”收獲如何？筆者幾乎每年都去宿遷，能夠看到變化的是不同的病人，但看到多年不變的是那些已經(jīng)略顯破舊的醫(yī)院大樓。國家放寬醫(yī)療市場對那些醫(yī)藥巨頭來說，是真的一塊糖，還是裹著糖衣的炮彈，那要讓時間去驗證；而且，從市場發(fā)展的規(guī)律來說，筆者更是不敢確定是真的是“一塊糖”，在市場細化的今天，包括國外任何行業(yè)都是專注某一個領(lǐng)域或環(huán)節(jié)做大做強，而中國這些醫(yī)藥巨頭卻想走向“大而全”的局面，難道有著中國特色的醫(yī)藥市場比較適合“全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋”？讓我們拭目以待吧！

　四、 醫(yī)藥招標模板確立，生產(chǎn)與流通誰會真贏家

　　《工作安排》明確要求各級政府要全面貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕56號)和《國務院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的意見》(國辦發(fā)〔2010〕62號)，編制基本藥物集中采購計劃，確定基本藥物采購的具體劑型、規(guī)格、質(zhì)量要求,明確采購數(shù)量，并實行量價掛鉤。暫無法確定采購數(shù)量的省(區(qū)、市)通過單一貨源承諾的方式進行采購。堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理,鼓勵各地采用“雙信封”的招標制度，只有經(jīng)濟技術(shù)標書評審合格的企業(yè)才能進入商務標書評審,商務標書評審由價格最低者中標。從中可以肯定的是，“安徽模式”將以排山倒海之勢向全國推進，比如正在進行的山東“基藥”招標就是“安徽模式”的“拷貝”版，前有車后有轍，正如前文所言，以后所有的招標可能都會“拷貝”“安徽模式”，甭管你愿意還是不愿意，有以政策為導向的中國醫(yī)藥發(fā)展是不宜人民的意志為轉(zhuǎn)移的。

　　那，有人會問在“安徽模式”下，生產(chǎn)企業(yè)與商業(yè)公司誰會是真正的贏家？先看看《工作安排》采購與配送的明文規(guī)定：“為保障基本藥物生產(chǎn)供應，由供貨企業(yè)自主選擇
 五項 醫(yī)改 解讀 改革 重點 影響 企業(yè)

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