英國職工培訓(xùn)

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1.英國職工培訓(xùn)的歷史發(fā)展
18世紀60年代,英國工業(yè)革命開始出現(xiàn)。隨著工業(yè)革命中機器的不斷發(fā)明與應(yīng)用,要求工廠主對工人進行有組織的技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)。在該形勢要求下,英國的職工培訓(xùn)活動開始興起。 19世紀20年代,以倫敦的機械工人克拉克斯頓創(chuàng)辦機械工人講習(xí)所為標志,英國興起了以機械工人為主要培訓(xùn)對象的職工講習(xí)所運動。1850年,英國的職工講習(xí)所發(fā)展到610個,參加學(xué)習(xí)的人數(shù)達10萬人以上。1854年,摩利斯在倫敦創(chuàng)辦工人大學(xué)。1889年,英國頒布《技術(shù)教育法》。1891年,英國成立技術(shù)教育委員會。1897年前后,倫敦市共有9所工藝學(xué)校,這些學(xué)校的夜間制有在校生2.3萬人。1899年,英國成立提高型工人教育機構(gòu)“拉斯金大廳”,后更名為拉斯金學(xué)院,成為工人的中心學(xué)府。1903年4月1日,英國實施《巴爾福法案》,使高級技術(shù)班、技工學(xué)校和職業(yè)學(xué)校成為教育體制的組成部分。1903年,英國工人教育協(xié)會成立,它是英國第一個全國性職工教育培訓(xùn)團體。
第一次世界大戰(zhàn),暴露出英國科技水平的落后。為改變這一狀態(tài),1918年,英國國會通過教育法案,規(guī)定為超學(xué)齡青少年設(shè)立每周授課8小時的義務(wù)業(yè)余補習(xí)學(xué)校。1920年2月,瑪可尼公司創(chuàng)設(shè)劍佛電臺,舉辦以成人為對象的教育播音,這是世界上最早的有組織的廣播教育。1924年8月,英國政府頒布《成人教育規(guī)程》。
二戰(zhàn)期間,英國繼續(xù)采取措施,加強培訓(xùn),提高科學(xué)技術(shù)水平和管理水平。1944年4月,英國政府成立了以原教育學(xué)院總裁珀西為會長的、負責(zé)培訓(xùn)高級技術(shù)人員的特別委員會。
二戰(zhàn)后,英國經(jīng)濟嚴重削弱。為改變國民經(jīng)濟的落后狀況,英國大力加強職工培訓(xùn),進行工業(yè)企業(yè)自動化技術(shù)改造。1957年,英國頒布《繼續(xù)教育條例》。1964年,頒布《工業(yè)培訓(xùn)法》。1973年發(fā)布《就業(yè)與培訓(xùn)法》。《工業(yè)培訓(xùn)法》和《就業(yè)與培訓(xùn)法》對英國企業(yè)培訓(xùn)在管理機構(gòu)、培訓(xùn)課程、標準、考核、學(xué)員待遇、培訓(xùn)經(jīng)費等方面作出了明確規(guī)定。法案規(guī)定,就業(yè)部主管工業(yè)培訓(xùn),成立由企業(yè)(雇主)、工業(yè)部門、工會和教育家組成的全國培訓(xùn)委員會,負責(zé)實施法案的各項規(guī)定。全國培訓(xùn)委員會下設(shè)工業(yè)訓(xùn)練局和人力事務(wù)委員會,負責(zé)制度培訓(xùn)政策。法案還明確要求,每個新進廠未經(jīng)職業(yè)訓(xùn)練的職工,必須進行一年的脫產(chǎn)培訓(xùn);在職職工必須輪流接受再培訓(xùn),工資照付,企業(yè)必須保證其學(xué)習(xí)時間,每個企業(yè)至少用工資總額的1%作為培訓(xùn)經(jīng)費。法案還規(guī)定了征收培訓(xùn)稅和實行培訓(xùn)津貼制度,明確規(guī)定企業(yè)支出的培訓(xùn)費可在稅款中扣除。
1977年,英國成立成人和繼續(xù)教育咨詢委員會。1982年,英國全國企業(yè)增設(shè)5萬個技術(shù)訓(xùn)練場所。1986年,英國成立職業(yè)資格全國委員會,次年設(shè)立全國培訓(xùn)獎。1986年,英國議會通過了《教育與培訓(xùn)并重》的白皮書。這是英國二戰(zhàn)后,四十年來發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)的一個重大決策。該決策重點是:建立職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)一證書制度;開設(shè)獲取證書的課程;學(xué)校職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展;調(diào)整職業(yè)教育中心控制系統(tǒng);編制新的課程標準;提高職業(yè)教育與培訓(xùn)的社會地位等。白皮書的發(fā)表,大大促進了英國職工培訓(xùn)的發(fā)展。
2.英國職工培訓(xùn)的類型
英國職工培訓(xùn)的類型,主要分為新職工培訓(xùn)和在職職工培訓(xùn)兩種。
(1)新職工培訓(xùn)
即新職工入廠后,按專業(yè)性質(zhì)進行的上崗前的脫產(chǎn)培訓(xùn)。技術(shù)工人、財會人員、文書等的培訓(xùn)期限為2—3年,技術(shù)員和工程師的培訓(xùn)期限為3—4年。新職工培訓(xùn),要求理論與實踐相結(jié)合。技術(shù)工人一方面在培訓(xùn)中心的車間進行操作訓(xùn)練,一方面在課堂由工廠技術(shù)人員講授理論知識,兩者交替進行。工程技術(shù)人員在培訓(xùn)中心車間學(xué)習(xí)操作技能與上大學(xué)學(xué)理論交叉進行,一般半年交替一次,共需三年半。在新職工培訓(xùn)的每個階段,都要進行考核,結(jié)束時總考核,由評定委員會審核定級。成績差、表現(xiàn)不好的學(xué)員,工廠有權(quán)中途將其除名。
(2)在職職工培訓(xùn)
英國各企業(yè)對在職職工培訓(xùn)十分重視,其形式主要有三種:
開設(shè)專業(yè)課程:按照新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,以及本廠生產(chǎn)的發(fā)展與改組,企業(yè)自己開設(shè)各種專業(yè)課程,組織培訓(xùn)本廠職工。
業(yè)余學(xué)習(xí):鼓勵職工參加各種業(yè)余學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)所獲文憑或資格證書,均作為晉級條件之一。
脫產(chǎn)培訓(xùn):主要是技術(shù)人員和管理人員去大學(xué)進修專業(yè)課程,脫產(chǎn)1—3年,工資照付。
3.英國職工培訓(xùn)的途徑
英國職工培訓(xùn)的途徑主要有二:
一是企業(yè)自己培訓(xùn)。如《工業(yè)培訓(xùn)法》和《就業(yè)培訓(xùn)法》明確規(guī)定,100人以上的企業(yè)必須設(shè)立培訓(xùn)中心,配備專職管理人員和培訓(xùn)人員;100人以下同類型小企業(yè)要聯(lián)合舉辦培訓(xùn)中心。
二是職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校、高等院校、各種協(xié)會等受企業(yè)委托,代替企業(yè)進行培訓(xùn)。如牛津大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)、倫敦商學(xué)院、克蘭弗爾德工學(xué)院等均為企業(yè)在職管理人員成立了研究中心和研修班。80年代初,有10所大學(xué)為小企業(yè)舉辦了管理培訓(xùn)。另外,英國企業(yè)管理協(xié)會還與高校合作,開設(shè)企業(yè)管理課,每年舉辦2000余次專題討論會。為了配合企業(yè)培訓(xùn),英國幾乎所有大學(xué),都開設(shè)了時間不等的短期課程。
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