對(duì)在華境外利益集團(tuán)應(yīng)有效制約
作者：余豐慧 316
讀畢該文，既感到震驚又感覺在預(yù)料之中。境外利益集團(tuán)利用強(qiáng)力公關(guān)、利益輸送、與國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)結(jié)成共同體、與一些地方政府形成共生、跨國(guó)壟斷資本結(jié)成聯(lián)盟、借助總部所在國(guó)政治力量等手段，積極游說地方政府相關(guān)主管部門，聘請(qǐng)一些部門領(lǐng)導(dǎo)與職員做咨詢師，或?qū)⑾嚓P(guān)課題配以豐厚的課題經(jīng)費(fèi)，安排出國(guó)觀光、子女境外就讀、協(xié)助轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等，或以參加國(guó)際學(xué)術(shù)研討、邀請(qǐng)做訪問學(xué)者、收錄論文進(jìn)SCI（科學(xué)引文索引）、授予名譽(yù)學(xué)位或職稱等為誘餌，吸引一些官員、學(xué)者為其效力，達(dá)到影響決策之目的。
當(dāng)環(huán)境污染開始威脅到國(guó)人的生存時(shí)，當(dāng)我們加大環(huán)境治理力度、提高環(huán)境污染成本時(shí)，部分在華境外利益集團(tuán)開始以撤資、轉(zhuǎn)移企業(yè)到其他國(guó)家相威脅，抵抗環(huán)境治理措施的落實(shí)；當(dāng)中國(guó)勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵犯、勞動(dòng)保護(hù)問題突出時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了新的法規(guī)，然而遭到的非議至今不絕于耳，其中來自外資企業(yè)的反對(duì)聲音最為強(qiáng)烈。
更為嚴(yán)峻的是，我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)的金融業(yè)以及有關(guān)政策也有被在華海外利益集團(tuán)左右的跡象。有數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)出口企業(yè)中，外資企業(yè)占60%~70%，出口的順差雖在中國(guó)，但利潤(rùn)卻在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。而這巨大外貿(mào)順差導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備居高不下，使得央行不得不被動(dòng)發(fā)行大量基礎(chǔ)貨幣，結(jié)果導(dǎo)致通脹壓力增大和資產(chǎn)價(jià)格暴漲。而美國(guó)持續(xù)降低利率，使得中美利差加大，加上美元貶值加速，人民幣升值預(yù)期增大，使得熱錢滾滾進(jìn)入我國(guó)。
回顧2006年以來我國(guó)資本市場(chǎng)的情況，在華海外利益集團(tuán)也表演得淋漓盡致。當(dāng)他們想在市場(chǎng)抄底時(shí)，海外大型集團(tuán)研究部門與專家就大肆唱空A股市場(chǎng)；當(dāng)他們抄底成功后，又開始大肆唱多A股市場(chǎng)。一定程度上，中國(guó)的資本市場(chǎng)包括一些政策有被海外利益集團(tuán)牽著鼻子走之嫌。這些海外利益集團(tuán)利用參股、兼并，利用中國(guó)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外戰(zhàn)略投資者心切的心理，以極低價(jià)格和代價(jià)，取得了相當(dāng)豐厚的回報(bào)。
經(jīng)濟(jì)主權(quán)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容。保持經(jīng)濟(jì)主權(quán)的獨(dú)立特別是牢牢掌握住貨幣控制權(quán)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、國(guó)家富強(qiáng)的重要保障。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)絕不容境外利益集團(tuán)侵蝕下去。首先，必須轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)所有外資企業(yè)實(shí)行完全國(guó)民待遇，執(zhí)法上要一視同仁。
其次，要通過法律制約、輿論與社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)博弈的基本平衡，約束境外利益集團(tuán)活動(dòng)，約束“掮客”的買辦行為。
最后，必須堅(jiān)決遏制部門利益、地方利益的不斷膨脹。就如江涌研究員所說，部門利益與地方利益膨脹，有可能驅(qū)使一些地方或部門與境外利益集團(tuán)“同舟共濟(jì)
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