【 啟　示 】

　　可持續(xù)發(fā)展有賴于小微企業(yè)崛起

　　近十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)在很大程度上依賴于小微企業(yè)的崛起。小微企業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展，在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、繁榮經(jīng)濟(jì)等方面的作用越來(lái)越重要。十八大報(bào)告提出，要推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。把支持小微企業(yè)發(fā)展寫(xiě)入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告，彰顯了中央對(duì)小微企業(yè)的重視。小微企業(yè)的發(fā)展繁榮也事關(guān)“十二五”時(shí)期就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、居民收入目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

　　小微企業(yè)的大部分是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，但目前我國(guó)小微企業(yè)的創(chuàng)立普遍缺少創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以至于小微企業(yè)創(chuàng)立之后普遍缺乏營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目、營(yíng)運(yùn)的技能和經(jīng)驗(yàn)。在美國(guó)，70%左右的企業(yè)在創(chuàng)立之初曾得到過(guò)美國(guó)小企業(yè)局(SBA)的資助和輔導(dǎo)。在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，絕大部分小微企業(yè)特別是資訊科技企業(yè)都得益于創(chuàng)業(yè)綜合輔導(dǎo)計(jì)劃。所以未來(lái)我國(guó)政府需要對(duì)小微企業(yè)實(shí)施創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者形成自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目構(gòu)想，并對(duì)其未來(lái)企業(yè)的產(chǎn)品、客戶、市場(chǎng)發(fā)展前景和商業(yè)模式等作出明確的定位和發(fā)展規(guī)劃。

　　我國(guó)的小微企業(yè)很大一部分屬于服務(wù)業(yè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員袁東明強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是增加工業(yè)附加值、優(yōu)化社會(huì)資源配置的重要途徑；也是實(shí)現(xiàn)向技術(shù)進(jìn)步和效率提升驅(qū)動(dòng)的集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的重要因素。從2012年8月1日起至年底，利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區(qū)由最初的上海擴(kuò)大到京、津、蘇、浙、皖等10個(gè)省市，2013年將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)。這在較大程度上減少了服務(wù)業(yè)流轉(zhuǎn)稅（營(yíng)業(yè)稅）平均負(fù)擔(dān)，為服務(wù)業(yè)企業(yè)形成一個(gè)有利于其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境。此外，這項(xiàng)措施也消除了以前嚴(yán)重的重復(fù)納稅問(wèn)題。目前個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)提高到月銷售額或營(yíng)業(yè)額5000到20000元和每次（日）銷售額或營(yíng)業(yè)額300到500元，也一定程度上解決了以前的稅收不合理情況。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春將小微企業(yè)成長(zhǎng)分成三種：一種是長(zhǎng)不大，一種是活不了，還有一種是可以成長(zhǎng)為大企業(yè)。侯云春說(shuō)，針對(duì)可以成長(zhǎng)為大企業(yè)的小微企業(yè)，財(cái)政金融等各個(gè)方面的社會(huì)力量都要支持。而長(zhǎng)不大的，則維持現(xiàn)狀，提供就業(yè)；活不了的，則給它提供一些幫助，讓它“安樂(lè)死”。支持可以成長(zhǎng)為大企業(yè)的小微企業(yè)，筆者認(rèn)為，需要深化金融體制改革，制定和實(shí)施面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)的定向?qū)捤韶泿耪?，推?dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)資金的有效投放，針對(duì)小微企業(yè)做好融資服務(wù)。此外，還需要進(jìn)一步完善政府的小微企業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大企業(yè)與小微企業(yè)合作，形成良好的大企業(yè)和小微企業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互為支撐，尤其重視小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

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