汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法實(shí)際上是國(guó)家關(guān)于汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施的一個(gè)重要步驟。其戰(zhàn)略的宗旨是提高行業(yè)集中度，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與相應(yīng)的行政與法規(guī)上的手段來(lái)加速并達(dá)到汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰。早前，在新汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策里，就已經(jīng)拒絕了行業(yè)外資本的進(jìn)入及參與競(jìng)爭(zhēng)。如果行業(yè)外的資本不斷進(jìn)入所引發(fā)的局面將更不利于國(guó)家進(jìn)行整體把握與控制。在這樣的情況下，國(guó)家只能切斷外來(lái)資本的流入，從而讓國(guó)內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)在規(guī)?？煽氐姆秶鷥?nèi)進(jìn)行發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，最后剩下的就可以進(jìn)一步地壟斷行業(yè)市場(chǎng)了。國(guó)家產(chǎn)業(yè)管理部門為了更進(jìn)一步地達(dá)到這一戰(zhàn)略目的，便相應(yīng)地又出臺(tái)《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》。在這一辦法的第四章里，國(guó)家把行業(yè)操縱權(quán)、市場(chǎng)控制權(quán)以行政與法規(guī)手段向生產(chǎn)企業(yè)大量?jī)A斜，特別是品牌授權(quán)、渠道規(guī)劃與控制等大部分權(quán)力。這樣情況下，在汽車行業(yè)里就不會(huì)有家電行業(yè)那種“渠道稱王、反制企業(yè)”的事情發(fā)生了，這一點(diǎn)更解決了企業(yè)對(duì)于渠道失控的擔(dān)憂。在權(quán)力都給予了企業(yè)的形勢(shì)下，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就變成了企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而不會(huì)出現(xiàn)企業(yè)與渠道成員之間的競(jìng)爭(zhēng)。

汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟進(jìn)行到這個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)局面又變得簡(jiǎn)單一些了，先是以新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策切斷了行業(yè)外資本的流入，接著就是用品牌銷售實(shí)管理實(shí)施辦法削去了渠道成員的自主權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，從此就抑制他們成長(zhǎng)為新汽車生產(chǎn)企業(yè)（行業(yè)攪局者）（其實(shí)，由經(jīng)銷商成為生產(chǎn)企業(yè)這樣的事情在其他行業(yè)并不少見），戰(zhàn)略步驟進(jìn)行到這里時(shí)，才真正看到法規(guī)出臺(tái)的高明之處－－表面看起來(lái)是在營(yíng)造企業(yè)的強(qiáng)權(quán)，實(shí)際上，是在加速汽車企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰，使弱者更弱，最終出局。這一點(diǎn)完全可以想象，既然你汽車企業(yè)擁有了絕對(duì)的強(qiáng)權(quán)，我作為經(jīng)銷商不能和你爭(zhēng)什么高低，但在品牌經(jīng)營(yíng)與投資取向上，經(jīng)銷商卻沒(méi)有失去品牌合作上的選擇權(quán)（可以選擇你，但也可以選擇他）。俗話說(shuō)的好，背靠大樹好乘涼，那么此時(shí)經(jīng)銷商肯定要去選擇那些知名度、美譽(yù)度都非常高的大企業(yè)，而那些要產(chǎn)能沒(méi)有產(chǎn)能、要品牌又沒(méi)有品牌、產(chǎn)品不好賣又大量壓庫(kù)的企業(yè)，你就想辦法到處招商去吧。因此，最終會(huì)出現(xiàn)：有人在家等著客戶上門，有人到處去找客戶招商這樣的局面。從辦法里的第四條規(guī)定來(lái)看，生產(chǎn)企業(yè)自建營(yíng)銷隊(duì)伍進(jìn)行直銷的可能性不大（盡管商務(wù)部曾解釋說(shuō)，《辦法》的實(shí)施對(duì)汽車生產(chǎn)廠家直銷汽車不會(huì)有太大的影響，但辦法的第四、五條分明已經(jīng)規(guī)定的很清楚了）。事情至此，企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰便已經(jīng)開始了。品牌好的企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)就大就廣；品牌一般的企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)就小一些、窄一些；沒(méi)有品牌沒(méi)有產(chǎn)能的企業(yè)，就可能沒(méi)有了渠道，不能進(jìn)入汽車產(chǎn)品流通，直到最后出局。特別是那些改裝車企業(yè)也是構(gòu)成我國(guó)汽車工業(yè)不可分割的重要組成部分，但其中的大部分都沒(méi)有一定量產(chǎn)規(guī)模，以2003年為例，進(jìn)入產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)的企業(yè)一共是387家（而統(tǒng)計(jì)以外的就不好說(shuō)了），而其中年產(chǎn)銷不到1000輛的企業(yè)就占77%的比例。而這一比例中的大部分都沒(méi)有固定的渠道成員，完全是靠自己本身的業(yè)務(wù)員到處推銷。因?yàn)楫a(chǎn)能都比較小，所以直銷便成了他們最為常用的市場(chǎng)開拓手段。如果象辦法里說(shuō)的那樣自建渠道，他們根本付不起高昂的成本，另外受專用車行業(yè)規(guī)律“種類多、量產(chǎn)小”的決定，其中的許多產(chǎn)品幾年都生產(chǎn)不了那么幾臺(tái)，比如，壓裂管匯車、放射性源車、防彈運(yùn)鈔車、氮?dú)庠鰤很嚒⒄ㄋ幓煅b車等特種車型，根本就不適合于店鋪銷售，而且也沒(méi)有經(jīng)銷商肯為這種車型做代理。而此時(shí)的“辦法”又不鼓勵(lì)其進(jìn)行直銷。屆時(shí)，等他的路就只有出局了。如果出現(xiàn)的這樣結(jié)果，則會(huì)相悖于國(guó)家關(guān)于道路運(yùn)輸專用化的規(guī)劃預(yù)想。

國(guó)家出臺(tái)這套辦法無(wú)疑于是汽車工業(yè)十五規(guī)劃、新汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的有效而具體的延伸，進(jìn)一步達(dá)到優(yōu)勝劣汰并進(jìn)而為主流大企業(yè)掃清發(fā)展路障，最后創(chuàng)造一個(gè)較為寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這種行政保護(hù)政策的初衷無(wú)疑是好的，即通過(guò)消弱渠道的力量來(lái)確立并保護(hù)主流汽車企業(yè)的市場(chǎng)操縱權(quán)與行業(yè)話語(yǔ)權(quán)?？墒牵芯渲V語(yǔ)說(shuō)的好：“播種風(fēng)的人，收獲的往往是將其席卷而走的風(fēng)暴”。國(guó)內(nèi)的這些主流汽車生產(chǎn)企業(yè)哪一個(gè)不是有著強(qiáng)大的合資背景的，而汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法在保護(hù)民族汽車工業(yè)的同時(shí)，不也同樣在保護(hù)著跨國(guó)汽車公司嗎，而且哪些跨國(guó)公司不論在產(chǎn)品技術(shù)，還是在市場(chǎng)營(yíng)銷管理方面都要優(yōu)于國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)（合資合作過(guò)程中，他們希望中方合作者超過(guò)自己?jiǎn)?？）。這樣的行政保護(hù)，對(duì)民族汽車工業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展又能夠起到多大的作用呢？前幾年我們就一直在呼吁：狼來(lái)了，狼來(lái)了。而這種政策實(shí)施硬著陸的做法，跟把羊和狼關(guān)在一起進(jìn)行保護(hù)的做法又有什么區(qū)別呢？

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