這次中央為什么下這么大的力氣推內(nèi)控，其實(shí)內(nèi)控最大最大的就是兩點(diǎn)。第一點(diǎn)是不斷地檢討子公司制度的符合性，就是子公司的操作過(guò)程是不是用這個(gè)制度。有很多人說(shuō)制度頒布了以后不執(zhí)行，誰(shuí)會(huì)一板一眼地執(zhí)行制度，只要是人就不想執(zhí)行制度。此外，集團(tuán)在推行制度上下了多大的力氣和本錢？有很多公司老說(shuō)，議而不決，決而不行。其實(shí)真正的總經(jīng)理辦公室，其中有一個(gè)很重要的事項(xiàng)，就是會(huì)前意見(jiàn)收益，會(huì)前議案收集，會(huì)中管理和會(huì)后追蹤檢討，這是總經(jīng)理辦公室一個(gè)很重要的功能。所有制度執(zhí)行得較好的企業(yè)，都事實(shí)上制度頒布了以后，有一個(gè)制度頒布的獎(jiǎng)懲和制度頒布的活動(dòng)，制度執(zhí)行的組織，查出來(lái)制度不執(zhí)行了以后的一個(gè)懲罰，用倒逼機(jī)制逼得子公司執(zhí)行制度，建立制度。
人天然而然地不會(huì)執(zhí)行制度。復(fù)星集團(tuán)的郭廣昌說(shuō)得好，要想讓子公司執(zhí)行制度，母公司必須做成三個(gè)角色，第一就是碎嘴婆婆，說(shuō)得你頭疼。第二，居委會(huì)大媽，給你做了這么多事，連你們家孩子的屁股我都擦了，那你要不要把門前的葉子掃一下呢？你們家沒(méi)有人的時(shí)候，水電、安全、門窗我都在幫你維護(hù)，那你是不是幫我抄一下電表呢？第三個(gè)角色叫太平洋警察，給子公司做了這么多的服務(wù)和管理，超出了你正常管的邊界，也就是說(shuō)子公司一旦失去你，一旦你不幫助，子公司會(huì)很痛苦，要積極給子公司很多深度的服務(wù)和深度的價(jià)值，子公司剛開(kāi)始很習(xí)慣你這種深度服務(wù)和價(jià)值，一旦他調(diào)皮，你撤治，這個(gè)最可怕，我的治理服務(wù)要撤掉，那子公司就會(huì)感覺(jué)到單身后生活很悲慘。就比如很多妻子很習(xí)慣給丈夫洗完腳以后拿拖鞋，就把他習(xí)慣培養(yǎng)得很刁，以后你和一個(gè)紅顏知己，前兩天熱戀可以，一生活就不行，發(fā)現(xiàn)你晚上也不刷牙，而且故意你媳婦說(shuō)不刷口腔更健康，熏得她無(wú)處躲藏，另外故意告訴你，男子漢腳就要臭一點(diǎn)，結(jié)果你和以后的小蜜就不習(xí)慣，這是一個(gè)道理。總之，首先制度就要輸出去。
第二點(diǎn)是要看制度的符合度如何，不僅看子公司是不是在執(zhí)行，而且還要輸出制度執(zhí)行的監(jiān)測(cè)制度，用績(jī)效、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、舉報(bào)等等，來(lái)保障治理能夠得到有效的落地。
此外，通過(guò)內(nèi)控，使得母公司輸出的制度有極強(qiáng)的執(zhí)行約束力。現(xiàn)在咨詢公司做內(nèi)控，一般意義上是怎么做呢？是把制度和流程打開(kāi)，研究它里面有哪些跑冒滴漏點(diǎn)，在跑冒滴漏點(diǎn)上加上很多手銬，制衡審批點(diǎn)，匯報(bào)點(diǎn)和監(jiān)督點(diǎn)，這是做內(nèi)控的一般手法。
但是骨子里面做內(nèi)控，從根本上來(lái)說(shuō)，如果讓經(jīng)理班子來(lái)做制度，事實(shí)上他是會(huì)朝著效率最大化，審批點(diǎn)越少越好，經(jīng)理班子的權(quán)限越大越好。用內(nèi)控的思路來(lái)做制度，就是既要考慮到出資人的風(fēng)險(xiǎn)，又要考慮到經(jīng)理班子的效率最大化，二者平衡以后，實(shí)現(xiàn)一個(gè)公允的制度。
這套制度不是簡(jiǎn)單的面向董事會(huì)。面向董事會(huì)的話，全公司就這一套制度下來(lái)，審計(jì)的時(shí)候也審這套制度和流程，子公司執(zhí)行的時(shí)候，也是按這套流程來(lái)執(zhí)行。其中董事會(huì)和總經(jīng)理怎么融合，都在這個(gè)制度里，到哪一段，總經(jīng)理管不著，要到董事會(huì)來(lái)，到哪一段總經(jīng)理要接著干下去，是全融合的，這就是所謂治理的兜底。

白萬(wàn)綱，管理資源網(wǎng)專欄人物，中國(guó)首席集團(tuán)戰(zhàn)略與集團(tuán)管控專家，清華、北大、人大、復(fù)旦、上海交大、浙大等眾多知名學(xué)府客座教授，多個(gè)省市國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)委的管控顧問(wèn)，多家超大型企業(yè)集團(tuán)的獨(dú)立董事。

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