破解中小企業(yè)融資難路程還很長
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放開對銀行貸款的利率管制,同樣是改變博弈規(guī)則的舉措。只有給予銀行以資金定價權,讓銀行根據(jù)企業(yè)的風險狀況對貸款確定合適的利率,銀行才可以真正放手去給中小企業(yè)貸款。一般來說,中小企業(yè)財務賬目不規(guī)范,經營自由度大而穩(wěn)定性差,市場信用不健全,這些因素都會影響中小企業(yè)獲得貸款的能力。有人因此呼吁中小企業(yè)要做到財務規(guī)范、提高信用度,這雖然有益但卻徒勞無功??梢哉f,財務不規(guī)范、信用不健全是中小企業(yè)尤其是微小企業(yè)的本質屬性,是怎么呼吁也難以根本改善的,這在全世界都一樣。只有放開銀行利率定價權,讓微觀主體自行定價、充分互動,才會解決問題。而我國的現(xiàn)實是,銀行存貸款利率都是受管制的,無法根據(jù)貸款對象的風險確定利率獲得補償,也就沒有動力去開拓中小企業(yè)貸款和消費信貸的“藍海”。
政府部門對中小企業(yè)貸款給予適當?shù)难a償,也是重要機制。比如建立中小企業(yè)發(fā)展基金,給中小企業(yè)貸款適當?shù)睦⒀a償?shù)鹊?,就是推動銀行向中小企業(yè)貸款的有效激勵。對此,國務院去年9月發(fā)布了《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,明確當年安排中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模有95億元。但對于中小企業(yè)融資擔保補償起主導作用的,還是地方政府,只有各地政府像中央財政一樣劃撥一塊資金,把中小企業(yè)融資補償機制建立起來,這個機制才會真正發(fā)揮作用。然而現(xiàn)實的困難是,各地方政府事權和財權不匹配,不但資金緊缺導致無錢建立這種補償機制,而且地方財政普遍存在的“重建設”、“輕民生”的現(xiàn)狀,也很難使地方政府花大力氣來重視中小企業(yè)融資難的問題,畢竟修馬路、建廣場看起來更有“政績”。
因此,中小企業(yè)融資難,反映了市場結構、金融管制、地方財政乃至政績思想等深層次問題。這些,并非銀監(jiān)會一家就能協(xié)調解決好,也不是短時間就能扭轉的。緩解中小企業(yè)融資難要取得實效,我們要做的事還很多。
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