《獨占鰲頭——投標實務(wù)》

一、課程名稱：《獨占鰲頭——投標實務(wù)》

二、課程背景：投標是企業(yè)獲取項目、維系客戶關(guān)系的重要途徑，而市場競爭激烈，招標項目要求千變?nèi)f化，投標人必須學習掌握招投標的法律法規(guī)，學會分析招標文件，精心組織，根據(jù)招標文件認真編寫投標文件，合法合規(guī)投標，提高投標成功率。

三、課程收益（6-8條）

1、提高投標工作的效率和合規(guī)性；

2、學會招標文件的分析方法；

3、提高投標文件編制質(zhì)量，避免廢標，提高成功率；

4、學會商務(wù)標書和技術(shù)標書的編制方法，掌握商務(wù)不扣分、技術(shù)拿高分的技巧；

5、學員學會利用法律武器保護自己的權(quán)益，掌握合法提出異議和投訴的方法；

6、學會對投標文件審查方法，規(guī)避審計、巡視和法律風險；

四、學員對象

1、負責經(jīng)營工作的高管、負責投標的商務(wù)經(jīng)理、投標文件編制人員；

2、投標文件審核人員

五、授課方式：講授式、視頻案例、案例研討、現(xiàn)場演練

六、?授課天數(shù)：2天，每天6小時

七、課程大綱

1. 招標采購相關(guān)法律法規(guī)

一、《中華人民共和國招標投標法》

二、《中華人民共和國招標投標法實施條例》

三、《必須招標的工程項目規(guī)定》《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》

四、《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》

五、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》

六、《中華人民共和國政府采購法》

七、《中華人民共和國政府采購法實施條例》

八、《政府采購非招標采購方式管理辦法》74號令

九、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》87號令

十、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》94號令

十一、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》214號、124號

十二、《政府采購框架協(xié)議采購方式管理辦法》110號

十三、《政府采購需求管理辦法》（2021）22號

十四、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》46號

十五、《政府集中采購目錄》

十六、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

十七、《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》38號

十八、《政府采購負面清單》

十九《工程項目招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》（2019）?862號

二十、《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（1117號）

二十一、《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》

二十二、《公平競爭審查制度實施細則》

1. 招標文件分析與投標判斷

一、招標文件分析

（一）?招標公告分析——防止廢標

案例：招標范圍的“坑”

1. 招標內(nèi)容和范圍：規(guī)模、結(jié)構(gòu)
2. 工期、質(zhì)量要求

3、資格條件

5.1企業(yè)資格

5.2聯(lián)合體要求

5.3人員要求

5.4業(yè)績要求

5.5?特定要求

5.6信譽要求：截圖

1. 招標文件獲取方式：網(wǎng)上下載，下載截止時間
2. 投標文件遞交時間和遞交方式
3. 代理公司信息

（二）投標人須知及投標人須知前附表分析

1、招標內(nèi)容、工期是否和招標公告一致

2、實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的資料

3、評分資料

4、資料提交注意事項

5、技術(shù)要求

6、簽字蓋章

7、評標委員會組建方式

8、評標方法

9、否決投標的情形

10、質(zhì)疑、異議與投訴

11、定標方式

12、特別說明：串通投標

13、其他（補充）

14、附件：投標人能力、資格、榮譽要求

（三）評標辦法分析

1、建設(shè)工程項目三種評標方法：經(jīng)評審的最低投標價法、技術(shù)標合格制的綜合評估法、技術(shù)標評分制的綜合評估法。政府采購兩種方法：最低投標價法、綜合評估法

2、資格審查

3、符合性審查

4、報價得分（分值、評分方法）

5、商務(wù)評審（是否能得滿分）

6、技術(shù)方案評審

7、中標候選人確定方式

（四）合同分析

1、?通用合同條款

2、?專用合同條款

2.1?附件1

2.2?工程量調(diào)整

2.3?價格調(diào)整

2.4?付款方式

2.5?結(jié)算方式

（五）工程量清單分析

1、暫列金

2、暫估價

3、稅金

4、不平衡報價

（六）技術(shù)標準和要求

1、技術(shù)要求及證明材料

2、材料、設(shè)備要求

3、工期要求

4、質(zhì)量保障要求

5、付款要求

（七）投標文件格式分析

1、?有無特殊要求

2、 法人代表身份證明和授權(quán)委托書

3、 簽字蓋章的要求

4、 信譽要求

5、承諾書

6、分包情況表

7、其他特殊要求

1. 投標判斷與投標組織
2. 投標判斷
3. 根據(jù)對招標文件的仔細分析，判斷本項目是否明顯被控標？
4. 招投文件有無明顯違法違規(guī)？是否提出質(zhì)疑？
5. 招投文件是否有不明確、不清楚的地方？是否要求澄清補遺？
6. 本企業(yè)的優(yōu)劣勢？是否參與投標？
7. 投標組織
8. 如若決定參與該項目，立即組建投標小組；
9. 投標目標：中標、前三、參與
10. 分工合作
11. 時間安排

第三講：投標文件編制

1. 商務(wù)文件編制——得滿分

1、投標函和投標函附錄

2、法人身份證明和授權(quán)委托書

3、聯(lián)合體協(xié)議

4、投標保證金證明

5、企業(yè)資格證明：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等

6、財務(wù)

7、業(yè)績

8、項目班子成員

9、資信證明材料

10、其他材料：企業(yè)實力證明、獲獎證明

11、承諾書

1. 技術(shù)文件編制——爭高分
2. 評分索引表
3. 目錄和內(nèi)容編排順序
4. 章節(jié)名稱
5. 關(guān)鍵字響應(yīng)
6. 針對性和實質(zhì)性響應(yīng)
7. 技術(shù)偏離表、星號響應(yīng)表
8. 證明材料
9. 邏輯性和合理性
10. 圖表
11. 增加服務(wù)內(nèi)容

三、投標文件審查——防廢標

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1. 主要內(nèi)容不丟失：資格證明材料、商務(wù)評分材料和技術(shù)評分項不漏項；
2. 頁碼連續(xù)
3. 編制評分索引表，頁碼準確
4. 文件檢查

4.1投標函：報價、質(zhì)量、有限期

4.2資格條件檢查

4.3商務(wù)評分證明材料檢查

4.4技術(shù)評分項檢查（證明材料）

4.5圍標串標和弄虛作假檢查，

4.6?邏輯性、合規(guī)性檢查

四、投標文件遞交——不廢標

1、紙質(zhì)版標書：紙張、封面、打印、切痕、簽字、蓋章、包裝

2、紙板標書運輸

3、電子標書上傳，上傳電腦、場所、特征碼

1. 質(zhì)疑、異議與投訴
2. 質(zhì)疑異議提出與處理

1、提出質(zhì)疑、異議的人：投標人或者其他利害關(guān)系人

2、提出質(zhì)疑、異議的時間：中標公示期間

3、質(zhì)疑、異議的依據(jù)：公示材料

4、質(zhì)疑、異議處理與回復

1）責任人與回復時限?

5、對質(zhì)疑、異議回復不滿意

1）升級投訴

2）不再繼續(xù)

1. 投訴
2. 對質(zhì)疑、異議回復不滿意可以投訴
3. 投訴的時間
4. 投訴的內(nèi)容
5. 投訴的證據(jù)材料：合法

5、投訴處理與回復

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