三重一大事項與決策管理

自2015年8月24日起，由國務院國資委和發(fā)改委共同頒布《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》之后，國務院陸續(xù)出臺了多個文件，國資委會同有關部門加快推進重要配套文件的制定出臺工作，《關于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》、《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》、《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》等文件陸續(xù)公布，表明國企改革“1+N”政策體系已基本確立。

隨后，啟動“十項改革試點”、“雙百行動”，特別是中央經(jīng)濟工作會議提出，2017年混合所有制改革是國企改革的重要突破口，將按照完善治理結構、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在重點領域邁出實質(zhì)性步伐?；旌纤兄聘母铩⒒旄钠髽I(yè)員工持股、國有資本投資運營公司（國有資產(chǎn)管理平臺）組建等應加速推進，重組合并應加大力度，市場化選聘經(jīng)理人應積極探索，為資本市場注入新的活力和動力。可以說，連續(xù)政策的出臺，讓變革變得越來越清晰和卓有成效。

國企改革三年行動，是2020年5月22日提請十三屆全國人大三次會議審議的2020年國務院政府工作報告中提出的。2020年9月29日，國資委召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。國資委黨委書記、主任郝鵬出席會議并講話，強調(diào)要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議要求，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制、推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面取得明顯成效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。國資委黨委委員、副主任翁杰明主持會議。國資委黨委委員和副部長級干部出席會議。

國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是當屆政府的攻堅工程，是落實“職工是企業(yè)的主人”的時代法寶，是推動中國社會企業(yè)健康發(fā)展的唯一根本動力，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構建新發(fā)展格局，都具有重要意義。2021年是“國企改革三年行動”的攻堅之年、關鍵之年，國務院國資委將堅定不移狠抓國企改革的責任落實、重點舉措、典型示范，切實提升改革綜合成效。

1、了解認識“三重一大”制度的起源與要求
2、認識國企改革之完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度
3、掌握“三重一大”的決策形式與決策程序與工具
4、熟悉“三重一大”的決策執(zhí)行與監(jiān)督檢查
5、熟悉“三重一大”的決策細則與分工邊界
6、講演結合、充滿激情；聲情并茂、風趣幽默；案例豐富，全程互動
7、思路清晰，邏輯嚴謹；一步步講解、示例、輔導；絕不忽悠，不說廢話、套話不做與主題無關的游戲；親和面對、嚴格要求；觀點鮮明刺激、前瞻深刻
企業(yè)中（高）層管理干部

第一講：完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度

一、國有企業(yè)的政治站位

1、國企改革六個強調(diào)
2、聚焦十大維度
3、聚焦六大任務

二、國改革要解決什么問題

1、提升國企經(jīng)營的效率與動力
2、補短板、降風險、強動力、保方向

三、完善國企現(xiàn)代企業(yè)管理制度

1、三年行動要求
2、健全公司法人治理結構

四、國企完善法人治理政策總綱

1、歷史沿革與中國特色
2、國企法人治理結構的政策
3、國企完善法人治理政策的總綱

五、加強和改進黨對國有企業(yè)的領導

1、法律依據(jù)
2、組織保障
3、三重一大
4、前置研究
5、黨建與生產(chǎn)融合

第二講：三重一大政策的提出

一、目的和依據(jù)

二、完善三重一大事項決策管理

三、第十四屆中央紀委第六次全體會議公報

第三講：三重一大決策主要事項

一、三重一大定義

二、重大決策事項

三、重要人事任免事項

四、重大項目安排事項

五、大額度資金運作事項

第四講：決策管理組織工作職責

一、決策管理五個組織

二、五個組織的工作職責

1、決策機構?
2、協(xié)調(diào)議事機構
3、紀委
4、各部門
5、監(jiān)察審計部

第五講：決策方案的研究與提出

一、科學決策的基本思想

1、決策前提：要有明確的目的
2、決策條件：有若干可行的備擇方案
3、決策過程：要進行方案分析比較
4、決策結果：選擇滿意方案
5、決策實質(zhì)：是一個主觀判斷過程

二、決策的類型

1、按決策的影響范圍和重要程度不同，分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術決策?
2、按決策的主體不同，分為個人決策和集體決策?
3、按決策總是是否重復，分為程序化決策和非程序化決策?
4、按決策問題所處條件不同，分為確定型決策、風險型決策和非確定型決策?

三、科學理性決策的過程

1、決策分析
2、決策過程

四、方案提出的依據(jù)

1、方案提出的注意事項
2、完善方案
3、決策方案的科學性要求

五、決策方案的基本工具

1、總體戰(zhàn)略的各種選擇：安索夫矩陣
2、業(yè)務選擇：GE矩陣分析
3、宏觀環(huán)境分析：知天-PESTEL
4、行業(yè)環(huán)境分析：知地-波特五力
5、客戶需求分析：知彼
6、企業(yè)內(nèi)部分析：知己
7、進軍策略分析：SWOT矩陣

六、組織決策的邊界

第六講：決策方案的審批會議

一、會議形式

二、會 前

三、會 中

四、會 后

第七講：決策方案的目標與執(zhí)行

一、組織實施與執(zhí)行

二、目標是前提

1、目標的作用
2、目標的清晰性
3、目標的T型評估法則
4、目標的來源依據(jù)
5、戰(zhàn)略地圖與平衡積分卡

三、目標管理的思想與方法

1、SMART原則
2、目標管理的含義
3、公司年度經(jīng)營目標的確定
4、年度經(jīng)營目標分解的總體思路
? 1）計劃經(jīng)濟模式
? 2）市場經(jīng)濟模式

四、計劃是關鍵

1、計劃的認知
2、計劃的種類
3、公司與部門計劃聯(lián)動關系
4、用OGSM做運營計劃T
5、OGSM 層次與分解
6、公司-部門-個人目標的OGSM層級關系
7、月/周工作計劃管理

五、總結與報告

第八講：決策方案的評估與改進

一、后評估重點

二、后評估形式

三、后評估結果

第九講：監(jiān)督考核與責任追究

一、監(jiān)督檢查

二、監(jiān)督考核

三、回 避

四、責任追究

1、責任追究的原則
2、責任追究的情形
3、責任追究的處罰

第十講：三重一大詳細分工細則

一、重大事項決策

二、重要干部任免

三、重大項目投資決策

四、大額資金使用

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