林毅夫:中國漸進改革的邏輯
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在2007年1月12日舉行的第十屆光華管理學院新年論壇上,現(xiàn)任北京大學中國經(jīng)濟研究中心主任林逸夫先生以“中國漸進改革的邏輯”為題作了演講。
中國采用的漸進式改革方式,可以說達到了改革開放的主要目的。但是在這場改革之初,國際經(jīng)濟學界普遍不看好中國的改革。當時比較好的改革方式是按照華盛頓共識所講的休克療法,包括價格應(yīng)該一次性地全部放開,推行市場化,對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該一次性地改革進行私有化。同時政府應(yīng)該維持預(yù)算的預(yù)算數(shù)保持宏觀的穩(wěn)定,這是休克療法的三個主要內(nèi)容,是由當時非常著名的一批經(jīng)濟學家提出來的。他們認為推行休克療法的國家會有一個下滑,之后開始增長,他們認為中國漸進雙軌的改革必然會出現(xiàn)大災(zāi)難,應(yīng)該會崩潰、停滯,但是事實的發(fā)展并不是像理論的預(yù)期。東歐國家在推行休克療法之后,首先出現(xiàn)惡性的通貨膨脹,并且在國內(nèi)生產(chǎn)總值上面出現(xiàn)了崩潰、長期的停滯,一直到最近,經(jīng)濟才開始恢復(fù)增長。
為什么國際經(jīng)濟學界那么多著名的經(jīng)濟學家對中國的漸進雙軌的改革抱著懷疑的態(tài)度,但是理論的預(yù)期卻跟事實的發(fā)展相違背?
理論的功能是在解釋現(xiàn)象并且是在預(yù)測未來的現(xiàn)象,如果根據(jù)理論進行預(yù)測的現(xiàn)象跟我們的期望不相符合,可以從理論的背景關(guān)系找到切入點對現(xiàn)象的發(fā)展進行干預(yù),然后讓它產(chǎn)生我們比較所預(yù)期的現(xiàn)象。
現(xiàn)有的理論跟任何理論一樣,都有一定的角色前提,現(xiàn)代經(jīng)濟學都是從亞當斯密開始的,有一個暗含的假定:存在于市場中的企業(yè)都有自生能力,可以不用靠任何外在的保護或者補貼,就可以在市場上獲得大家可以接受的預(yù)期利潤率,如果管理好,這個企業(yè)在競爭當中就能賺錢。
但是不管是中國,還是蘇聯(lián)、東歐以及其它社會主義計劃經(jīng)濟國家,他們普遍推行的都是希望在一個經(jīng)濟發(fā)展水平很低的這樣一個發(fā)展階段去建立一些當時看起來非常先進的、資本非常密集的這種重工業(yè)的方向發(fā)展,但是這樣一個資本密集、技術(shù)先進的重工產(chǎn)業(yè),國家的經(jīng)濟發(fā)展水平很低,主要是農(nóng)業(yè)資本相當稀缺的要素比較起來的話,是不符合它的比較優(yōu)勢的。
最后林毅夫先生總結(jié)了兩個論點,第一在一個國家的轉(zhuǎn)型過程當中,由于過去推行的戰(zhàn)略,必然對經(jīng)濟當中有很多干預(yù),一方面可以達到干預(yù)所要達到的干預(yù)單方面達到的目標,也會造成很多經(jīng)濟效率的損失,但是在我們推動改革的時候必須了解,這些干預(yù)是內(nèi)生的,對于內(nèi)生的制度安排,如果要改變它的話,必須從造成內(nèi)生制度安排的外生原因方面著手。第二,這也是經(jīng)濟學家對經(jīng)濟學的發(fā)展作貢獻的一個機會。因為現(xiàn)有的經(jīng)濟理論體系基本上都是從發(fā)達國家發(fā)展起來的,而發(fā)達國家基本上不存在趕超補貼、扶持少數(shù)產(chǎn)業(yè)這樣的情形。可以說在轉(zhuǎn)型中的國家,存在很多不符合比較優(yōu)勢,企業(yè)沒有自生能力的情形,這樣建立起來的理論體系將對經(jīng)濟學的發(fā)展做出貢獻,同時這樣建立起來的經(jīng)濟理論體系對下一階段的改革也將有很大的幫助。
同其他轉(zhuǎn)型中的國家一樣,中國也在經(jīng)濟改革的道路上進行著艱難地探索,建立于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體假設(shè)前提之下的正確的理論,將會給這條艱難的改革道路上投下一些亮光,引導(dǎo)中國改革的前途,走向更加廣闊、光明的未來。
( 根據(jù)林毅夫先生在第十屆光華管理學院新年論壇上的演講整理而成。)
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