蔡志洲 北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心研究員

　　2007年，中國的消費價格指數(shù)（CPI）上漲了4.8%，而推動價格指數(shù)上升的重要因素是食品價格，上漲了12.3%。食品類價格指數(shù)的上漲的起因，在于農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，盡管這種上漲的好處并沒有都落在農(nóng)民手中。其中，有兩方面的失衡會對農(nóng)產(chǎn)品的價格形成影響。

　　一是收入分配的失衡。在城鄉(xiāng)收入差距發(fā)展到一定階段時，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度就會加快，雖然這可以使農(nóng)村流動勞動力的收入獲得一定的改善，但由于這種轉(zhuǎn)移而對農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的負(fù)面影響也是顯而易見的。目前的農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲，就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者及農(nóng)村居民家庭要求改善城鄉(xiāng)收入分配格局的一種體現(xiàn)。合理的農(nóng)產(chǎn)品價格將更進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)村居民家庭的收入。雖然在2007年農(nóng)產(chǎn)品價格有比較快的上漲，但從上世紀(jì)90年代中期以后的長期發(fā)展來看，農(nóng)產(chǎn)品價格相對而言上漲較慢。雖然國家也數(shù)次提高過農(nóng)產(chǎn)品收購價格，但總體上看，農(nóng)業(yè)勞動力的收入增長長期并且明顯地慢于其它產(chǎn)業(yè)，這種矛盾總有一天會集中地爆發(fā)出來。如何使農(nóng)產(chǎn)品的價格在穩(wěn)定的情況下逐漸上升，既能夠保持農(nóng)民收入的不斷改善，又不會因為這些價格的變動對居民家庭(包括農(nóng)村居民和城市居民)的生活造成較大的影響，是我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該重視和解決的問題。

　　二是農(nóng)產(chǎn)品的供需失衡。市場化和工業(yè)化進(jìn)程改變了中國農(nóng)村自然條件下的自給自足的局面，農(nóng)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的其它部門的市場化程度大大提高了。雖然就整個國民經(jīng)濟(jì)而言，第一產(chǎn)業(yè)所占的比重在減少，但在第一產(chǎn)業(yè)中，對其它產(chǎn)業(yè)供給的規(guī)模是不斷擴(kuò)大的。如果說，過去的農(nóng)業(yè)發(fā)展僅僅是為解決人民的溫飽提供基礎(chǔ)條件，那么隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，對可再生的資源和能源的需求擴(kuò)大則反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)發(fā)展的更大依賴。以玉米為例，在改革開放初期，玉米僅僅是北方地區(qū)人民的口糧，但是現(xiàn)在，玉米除了直接提供食用以外，還是飼料工業(yè)和乙醇汽油的主要原料，對玉米需求的急劇擴(kuò)大，勢必造成玉米價格的不斷上升，并引起其它替代產(chǎn)品(如小麥等)的價格上升。從這個意義上看，目前農(nóng)副產(chǎn)品的價格上漲和以往的情況還有所不同，如果說在過去，農(nóng)產(chǎn)品價格的波動主要是農(nóng)產(chǎn)品短期供需失衡的反映，那么在目前情況下，能源和資源的稀缺所導(dǎo)致的對替代能源的需求，可能會對農(nóng)產(chǎn)品價格形成長期的拉動。我們可以在短期內(nèi)通過各種干預(yù)減少非食品類的農(nóng)產(chǎn)品消費，從而抑制農(nóng)產(chǎn)品價格的短期過快上漲，但由于中國經(jīng)濟(jì)的國際化程度不斷提升，而糧食、石油和其它資源等大宗商品的資源配置往往是在全球范圍內(nèi)配置的，農(nóng)產(chǎn)品價格的長期趨勢必然是逐漸向上的。

　　因此，當(dāng)前中國的農(nóng)產(chǎn)品上漲，既有國內(nèi)因素，也有國際因素；既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲的因素，也有城鄉(xiāng)收入分配差異擴(kuò)大的因素，既有對農(nóng)產(chǎn)品需求擴(kuò)大的因素，也有農(nóng)產(chǎn)品供給滿足不了需要的因素。這使中國目前的價格上漲，和過去的經(jīng)濟(jì)過熱年份中需求拉動型的通貨膨脹有很大的差別。如果說僅僅是因為流動性過剩，人們在這一時期對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了過度的需求，那么，通過貨幣政策等宏觀調(diào)控措施的應(yīng)用，就可以較快地解決或緩解這一問題，但如果需求是正常增長的，而供給方面出現(xiàn)了矛盾，解決起來難度就大得多。這對我們形成了一個挑戰(zhàn)，但在另外一方面也為我們提供了一個機(jī)遇，如果我們處理得當(dāng)，在未來一個時期，由于對農(nóng)產(chǎn)品的需求，第一產(chǎn)業(yè)可能會重新成為一個對經(jīng)濟(jì)增長提供動力的重要部門。這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村都是有利的。但與此同時，這種新的變化可能對第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對人民生活造成影響。這就需要我們在治理通貨膨脹時，綜合考慮各方面因素作用，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生較大的利益沖突。

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