六、“蒙特利爾陷阱”的幽靈

加拿大蒙特利爾體育中心是當?shù)鼐用裼肋h的驕傲，它已成為奧運史上最富象征性和紀念性的標志建筑之一。但同時，這座建筑也承載著蒙特利爾居民心中揮之不去的苦澀記憶。

1976年那屆奧運會，實際投資完全失去控制，花費了24億美元，超出預算近20倍。體育中心的建設投資超出預算6倍，工期一拖再拖，以至于最初構思的用電鈕操縱頂棚，將其變?yōu)槭覂冗\動場這一設計，直到1985年還未完成。

這屆奧運會被稱為“一場曠日持久的蒙特利爾納稅人的噩夢”，虧損達10億美元以上。奧運會后，蒙特利爾公民承擔了一個新的稅種——奧運特別稅，而且一交就是30年，直到2006年11月才還完1976年欠下的債務。而此時，體育中心又面臨一個新的問題：體育場頂棚需要更換，蒙特利爾市政當局仍需拿出一筆不小的資金。

正當人們已逐漸淡忘“蒙特利爾陷阱”之時，1998年的長野冬奧會卻重新喚起了人們對它的記憶。冬奧會后，長野經歷了一場被稱為“后奧運綜合征”的經濟減速。1999年，長野的制造業(yè)下滑了30％，創(chuàng)下了211家企業(yè)破產的紀錄，其衰退程度甚至超過了二戰(zhàn)后日本大衰退時的全國平均水平。

同樣讓人記憶深刻的，還有2004年的雅典奧運會。近50年來，希臘可能是承辦奧運會的國家中最小的，卻偏偏承辦了“9•11”后的第一屆奧運會。雅典奧運會的昂貴和對安全的要求可謂歷史之最。應該說，雅典圓滿完成了任務，贏得了榮耀。

但硬幣的另一面是，雅典奧運會在安全費用方面的支出是2000年悉尼奧運會的近6倍，是1996年亞特蘭大奧運會的50倍。雖然希臘政府將奧運會的預算從23億歐元增加到57億歐元，仍無法填補日益失控的開支。根據(jù)希臘負責奧運事務的文化部代部長佩特拉里亞女士的言論，雅典奧運會的總開支可能是160億美元，幾乎是提高后的預算的3倍。

巨額開支直接導致希臘政府在2004年的預算赤字高達6.1％,比歐盟規(guī)定的最高標準超出兩倍還多。希臘政府近期已承認，舉辦奧運會的成本“短期內”不可能收回。盡管面臨歐盟多次施加的壓力，希臘政府至今也沒有公布其對雅典奧運會補貼的具體數(shù)額。但據(jù)最保守的估計，每個雅典居民至少要為這15天的狂歡承擔10年以上的債務。

七、奧運低谷效應

奧運經濟將會促進舉辦城市乃至國家的經濟增長，這一點通過往屆奧運會的經驗應當可以肯定。但奧運建設投資在拉動經濟增長的同時也存在著負面效應。奧運經濟的負面效應主要指奧運會后，投資活動大為減弱,大量的體育場館和設施將會閑置或利用不足，一些與奧運相關的行業(yè)出現(xiàn)衰退。奧運經濟的這一特性被稱作“低谷效應”。

八、難以擺脫的“奧運低谷效應”

自1984年洛杉磯奧運會引入商業(yè)化運作以來，奧運會主辦城市悲慘到蒙特利爾那般境地的確實相當罕見。然而奧運史上還誕生了一個情況類似只是程度略遜于“陷阱”的專業(yè)術語——奧運低谷效應。這一效應鮮有主辦城市能夠避免，即便是悉尼，一個主辦了被國際奧委會前主席薩馬蘭奇稱贊為“歷史上最成功的奧運會”的城市。

所謂“奧運低谷效應”，是指奧運會結束后，受需求不足制約，舉辦地出現(xiàn)的經濟不景氣現(xiàn)象。奧運經濟有著明顯的階段性特點，學界將其分為前奧運階段、奧運階段和后奧運階段。

在前奧運階段，由于奧運場館和其他基礎建設投資的大幅增長，經濟發(fā)展相當強勁，特別是在奧運舉辦前兩年內。在奧運階段，由于人流的大量涌入，帶動了強勁的消費需求，經濟也因此生機勃勃。但在后奧運階段（一般是奧運結束后的3年左右），經濟卻常常出現(xiàn)衰退，步入低谷。

“最成功”的悉尼奧運會，其奧組委在奧運會結束后將籌備經驗編輯成文字，以350萬美元的價格賣給了國際奧委會，創(chuàng)下了奧運史上將奧運主辦城市經驗作為知識產權出售的先例，但它也未能避免“奧運低谷效應”。有人笑談，如果悉尼奧組委晚兩年出售經驗，在資料中加入對悉尼為何陷入“奧運低谷效應”的分析和總結，那么價格至少可以再翻兩番，雅典奧運會的損失也會小很多。

在2000年奧運會結束之后，悉尼所在新南威爾士州的GDP增長率便出現(xiàn)小幅下滑，直到2003年仍未有明顯起色。投資大幅下滑，房地產業(yè)衰退也很明顯。1993年到1999年，悉尼的房價持續(xù)上升，城市房價平均每年遞增10％以上，主場館周邊地區(qū)的房價甚至在3年內就翻了一番，平均年增長率接近40％。而奧運會之后，房地產市場即出現(xiàn)大幅度下跌，一片蕭條，延續(xù)了兩年有余，嚴重影響經濟的持續(xù)發(fā)展。

同樣尷尬的還有體育場館利用情況。擁有11萬個座位的奧林匹克主體育場在2002年只舉辦了8場比賽，2003年稍好一點，1月至10月共舉辦了24場各類比賽，觀眾總數(shù)為近87萬人。網球中心則除了每年1月份的Adidas國際錦標賽，很少有其他重要的比賽可以舉辦，最后不得不與穹頂體育館、娛樂中心爭奪本來就少之又少的舞會、音樂會等活動。水上運動中心則靠舉辦嘉年華和公司活動為生，平均每年虧損300萬澳元。體育場館附近的旅館，平均入住率只有30％。

在商業(yè)上比較成功的1992年的巴塞羅那、1996年的亞特蘭大，也都出現(xiàn)了“奧運低谷效應”，盡管其經濟衰退不能全歸咎于奧運因素（尤其是巴塞羅那，當時西班牙全國和整個歐洲都出現(xiàn)了經濟衰退）。

即便是被公認為帶動了韓國“經濟起飛”，賽后頭兩年未出現(xiàn)明顯“奧運低谷效應”的1988年漢城（首爾）奧運會，其經濟增長率也在1990年后出現(xiàn)較為明顯的下滑。同時，奧運會前對漢城（首爾）新區(qū)的開發(fā)熱潮造成了房地產泡沫，直到1992年房地產價格才出現(xiàn)下降趨勢。1995年后，下跌更為明顯，許多項目由于資金短缺而被迫中斷施工，或者以低于成本的價格委托給第三方處理。1997年的亞洲金融危機更是讓其縮水30％至70％。

需要指出的是，這些奧運會主辦城市在規(guī)劃階段就已有意識地規(guī)避“奧運低谷效應”，但仍未獲得一個完美的結局。規(guī)避此效應難度之大，可見一斑。

九、奧運經濟的經驗總結

通過分析不同城市舉辦奧運會的歷史，我們可以得出基本結論：

通過合理決策，實現(xiàn)奧運會的投入與產出基本平衡不是難題，多屆奧運會還實現(xiàn)了很可觀的盈利；而更為重要的是奧運帶來的間接受益，日本就是最好的例子，雖然直接收益虧損，但間接的社會經濟收益卻是巨大的。

奧運期間各舉辦國經濟都處于景氣高位，奧運對經濟的拉動在奧運舉辦前兩年達到高峰。奧運對小國經濟的促進作用要明顯于大于大國，中國受益北京奧運將與澳大利亞受益悉尼奧運會相似，舉辦城市受益較大，總體經濟受益有限。

奧運對行業(yè)的提升主要集中在建筑業(yè)、交通通訊業(yè)以及私人服務業(yè)三個行業(yè)上。奧運籌備期，場館設施的建設大力刺激建筑業(yè)快速發(fā)展，交通通訊也會受到投資拉動。在奧運舉辦期，旅游，運輸通訊等行業(yè)受益最大。奧運結束后，建筑業(yè)回落的最快。

奧運經濟在帶來經濟景氣之后，存在低谷效應，如果能保證投資不出現(xiàn)急劇的萎縮，并促進消費水平的上升，那低谷效應的影響有限。而從投資比例來看，中國奧運投資占總投資比例并不高，也表明低谷效應影響不大。

總的來說，奧運會是一個先期付出成本后期獲益的工程。除了給已經快速發(fā)展的經濟提供龐大的需求刺激外，奧運會還承建大量的基礎設施（包括交通運輸和電子通訊），有利于當?shù)氐募夹g發(fā)展，幫助提高和擴大旅游設施。除此之外，奧運還會激起對經濟預期的熱情和刺激消費。同時奧運成功的組織和良好的基礎設施將提升舉辦國作為旅游目的地和的國際形象，有助于吸引商業(yè)投資。

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