無數(shù)大型建設(shè)項目實踐證明設(shè)計工作的好壞對項目投資控制、項目的進度控制、項目的質(zhì)量控制起著決定性的作用、設(shè)計工作抓好了意味著項目成功了一半。設(shè)計產(chǎn)品的好壞絕不單純?nèi)Q于設(shè)計單位、還與業(yè)主方的參與和管理密切相關(guān)。

本文結(jié)合十幾年來受業(yè)主方委托，承擔數(shù)十個不同類型項目的設(shè)計過程項目管理的實踐體會，對設(shè)計過程的特點、設(shè)計過程項目管理的重要性、設(shè)計任務的委托、設(shè)計任務書和設(shè)計要求文件以及設(shè)計協(xié)調(diào)等問題作一個簡要的歸納和總結(jié)，以供讀者和同行參考

設(shè)計過程的特點 為了做好設(shè)計過程的項目管理，首先要理解設(shè)計過程的時間范疇。設(shè)計工作絕不單純是建設(shè)工程的一個階段，而是貫穿于工程建設(shè)的全過程。上海證券大廈是我們簽訂的第一份設(shè)計項目管理合同，按照當時的理解，將工作量按照方案設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計加起來一年時間考慮，結(jié)果在報價上吃虧很大，因為實際的工作時間是五年。在整個項目實施過程中，設(shè)計不斷在變更，設(shè)計單位不斷在補充設(shè)計圖紙、細化設(shè)計，施工中涉及到很多設(shè)計問題，要求我們不斷進行設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)，甚至施工后期的竣工驗收、投產(chǎn)使用、總結(jié)等都跟設(shè)計有關(guān)系。因此，業(yè)主方對設(shè)計的參與、協(xié)調(diào)和管理貫穿于建設(shè)的全過程。

其次，要進行設(shè)計過程的管理，應理解設(shè)計過程的以下幾個特點：

（１）設(shè)計過程是一個創(chuàng)造過程，是一個“無中生有”的過程，因此要劃分階段，從粗到細、從輪廓到清晰，逐步完善，每個階段設(shè)計工作的目的不同、方式不同、內(nèi)容不同，要針對不同特點有所區(qū)別地進行項目管理。

（２）設(shè)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，必須委托有資格的專業(yè)人士承擔，并且專業(yè)分工很細，因此并不是任何人都有權(quán)力隨意從事或修改設(shè)計，要處理好委托方與被委托方之間的角色關(guān)系，并且要理解任何設(shè)計變更都可能涉及到諸多專業(yè)。

（３）業(yè)主并不是委托了設(shè)計就了事，相反在設(shè)計過程中起的作用很關(guān)鍵。業(yè)主必須參與設(shè)計過程，包括在設(shè)計前明確提出設(shè)計功能要求，在設(shè)計中及時確認有關(guān)設(shè)計文件，及時決策，協(xié)調(diào)設(shè)計與施工、設(shè)計與采購等之間的關(guān)系，等等。

在國際上，普遍遵循“誰設(shè)計、誰負責”的基本原則，業(yè)主應尊重設(shè)計單位，但同時應加強對設(shè)計過程的參與、協(xié)調(diào)與控制。

針對一個具體項目的設(shè)計過程，應理解不同設(shè)計階段又有不同特點，以便有針對性地參與協(xié)調(diào)和管理：

（１）方案設(shè)計的特點是概念性的，作用是確定設(shè)計的總體框架；思想方法上應該以功能分析為主，以滿足最終用戶的需求為導向；內(nèi)容往往以建筑和規(guī)劃專業(yè)為主，要體現(xiàn)建筑的藝術(shù)風格。因此篇幅往往不大，水暖電設(shè)備專業(yè)甚至不畫圖，只有文字說明。方案設(shè)計的創(chuàng)造性很強，對后續(xù)設(shè)計起指導作用，因此其價值不容忽視。

（２）擴初設(shè)計的特點是技術(shù)計算，為了實現(xiàn)建筑師的構(gòu)想，結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、強弱電等各專業(yè)工種都要進

行技術(shù)計算，并作出較詳細的設(shè)計；其難點之一是各專業(yè)工種要進行技術(shù)協(xié)調(diào)，解決建筑與結(jié)構(gòu)、建筑與設(shè)備、結(jié)構(gòu)與設(shè)備等等之間的矛盾；這一階段成果標志應該是各專業(yè)技術(shù)路線得到確定、并實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)外的統(tǒng)一。因此擴初設(shè)計應該是設(shè)計的關(guān)鍵階段，要多論證，業(yè)主應重視和參與，不能等到后續(xù)施工圖設(shè)計出來后再有較大變更，造成被動。

（３）施工圖設(shè)計的特點是操作性的，是細部詳圖和節(jié)點大樣圖，注重可實施性和可施工性；因此這一階段圖紙數(shù)量往往較大，工作量較大，但創(chuàng)造性相對少一些；施工圖設(shè)計的重點往往是要處理設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)，設(shè)計要有足夠的深度，往往不斷補充出圖，或根據(jù)施工需要修改圖紙，因此往往時間拖得很長，要配合施工全過程，要能及時解決現(xiàn)場問題。

３設(shè)計過程項目管理的重要性

２００１年，建設(shè)部頒發(fā)了《關(guān)于進一部加強勘察設(shè)計

質(zhì)量管理的緊急通知》，提出：近年來，隨著國家法律法規(guī)的建立和完善，參與建設(shè)工程的各方主體，對勘察設(shè)計質(zhì)量有了足夠重視，勘察設(shè)計質(zhì)量也有了明顯提高。但……部分勘察設(shè)計單位或建設(shè)單位由于對建設(shè)工程質(zhì)量重視不夠，不按建設(shè)程序辦事，不執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準；……使工程建設(shè)質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失。

無數(shù)大型建設(shè)項目實踐證明，設(shè)計過程的項目管理確實給業(yè)主方帶來了極大的經(jīng)濟效益。例如在齊魯軟件園１５萬平方米的綜合大樓項目中，原主體結(jié)構(gòu)設(shè)計中的樓板方案為現(xiàn)澆空心板，項目管理班子通過研究提出了８種替代方案，通過計算、分析和比較，最終建議設(shè)計方采用單項密肋樓板方案，獲得設(shè)計方同意，為業(yè)主方節(jié)省投資

２７００萬元。

再如大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計的南寧國際會展中心項目，原設(shè)計１０萬平方米建筑面積總用鋼量超過１００００噸，通過項目管理班子的價值工程分析，并通過嚴格的受力計算和優(yōu)化，用鋼量降低為４５００噸，設(shè)計方同意修改，為業(yè)主節(jié)約投資６０００萬元。

過去中國人普遍概念是：控制項目質(zhì)量主要是控制施工單位的質(zhì)量、控制項目進度主要是控制施工進度、控制項目投資當然也主要是控制施工成本。以上兩個例子有力地說明項目前期控制特別是設(shè)計過程的控制也同樣重要，應引起業(yè)主方的重視。４設(shè)計任務的委托

設(shè)計管理的重要手段是合同管理，但除了合同條款內(nèi)容、合同簽訂后的跟蹤管理以外，設(shè)計任務的委托方式也往往被大家忽略。設(shè)計任務的委托既影響到設(shè)計質(zhì)量同時也影響工程造價，而且還影響建設(shè)工期。上海交銀金融大廈方案設(shè)計采用國際競賽方式，最后德國建筑師中獎，業(yè)主希望委托中獎單位做后續(xù)設(shè)計，但按照國家規(guī)定，外方設(shè)計必須要有中方顧問。后來隨著項目的進展，我們發(fā)現(xiàn)外國人做的施工圖深度不夠，中方設(shè)計院不單做顧問，還應當承擔施工圖設(shè)計。這里就涉及到一個中外合作設(shè)計的問題。中外合作設(shè)計合同怎么簽？這就是合同結(jié)構(gòu)問題。有以下幾個模式：

（１）第一種模式叫作分別委托。

業(yè)主分別與外方設(shè)計、當?shù)卦O(shè)計簽訂合同。它的優(yōu)點是將責任、權(quán)利、義務劃分得很清楚，缺點是中方設(shè)計和外方設(shè)計之間是平行關(guān)系，沒有一個是主體設(shè)計單位，大量的技術(shù)協(xié)調(diào)工作都要由業(yè)主方承擔，業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量很大。

（２）第二種模式是所謂設(shè)計總包，業(yè)主與外方設(shè)計單位簽訂設(shè)計總包合同，再由他和中方設(shè)計單位簽訂分包合同。這樣的合同結(jié)構(gòu)給業(yè)主方帶來了方便。但問題是到了設(shè)計后期，特別是施工階段，外方作為方案設(shè)計的主體單位，主要工作已經(jīng)在前期完成，剩下的是當?shù)卦O(shè)計院在配合施工，由于業(yè)主的合同不是與當?shù)卦O(shè)計院簽訂的，任何設(shè)計變更都必須得到外方認可，不能繞過外方，所以很多重大決策都滯后，設(shè)計趕不上施工現(xiàn)場的變化，影響建設(shè)工期。

（３）第三種模式是合作設(shè)計，業(yè)主方只簽一份設(shè)計合同，但這份合同是三方簽約的，外方設(shè)計和當?shù)卦O(shè)計組成了設(shè)計聯(lián)合體，在合作設(shè)計合同上分清楚各自的責任、權(quán)利和義務。在實施過程中設(shè)計中方和外方之間的協(xié)調(diào)是聯(lián)合體自己的事。這種模式后來在大量的項目上被采用。

因此，合同結(jié)構(gòu)關(guān)系到任務的委托方式，會影響到項目的組織管理方式，也影響一個項目今后進展是否順利，項目管理班子應根據(jù)不同項目特點分析和選擇合適的合同結(jié)構(gòu)。合作設(shè)計模式在國外很盛行，而在國內(nèi)目前仍未被廣泛接受。

合作設(shè)計模式按照不同的聯(lián)合方式又可分為如下三種：（１）外方做到底。即外方設(shè)計從方案做到擴初設(shè)計、再到施工圖，中方只做顧問。問題是往往施工圖設(shè)計的深

度不夠，或與中國的施工工藝不符，或者是與施工的協(xié)調(diào)有困難，因此現(xiàn)行法規(guī)已經(jīng)不允許。

（２）方案買斷。即外方只做方案設(shè)計，然后轉(zhuǎn)交設(shè)計中方做擴初和施工圖設(shè)計。但由于方案設(shè)計的表現(xiàn)很有限，中方設(shè)計對方案理解不夠充分，致使原設(shè)計意圖在后續(xù)設(shè)計中得不到充分的貫徹，削減了原方案設(shè)計的價值。

（３）合作擴初設(shè)計。即外方做方案，中方做方案的顧問；擴初設(shè)計分專業(yè)工種由中、外方分別承擔，互為顧問；施工圖設(shè)計完全轉(zhuǎn)由中方承擔，外方為顧問。

上海交銀金融大廈最終設(shè)計合同模式發(fā)展為第三種：外方承擔方案設(shè)計和擴初設(shè)計的建筑專業(yè)、智能化專業(yè)部分，中方承擔擴初設(shè)計的結(jié)構(gòu)專業(yè)、設(shè)備系統(tǒng)專業(yè)和整個施工圖設(shè)計。這樣一來，在關(guān)鍵的擴初設(shè)計階段按專業(yè)分工，采取緊密的合作設(shè)計，相當于在接力棒交接過程中前棒運動員的一段助跑，以避免后棒接不牢，掉在地上。

５設(shè)計要求文件

在整個設(shè)計管理工作中，業(yè)主方非常重要的一項工作是給設(shè)計提要求。施工的依據(jù)是圖紙，設(shè)計的依據(jù)就是設(shè)計任務書。圖紙是把對施工產(chǎn)品的最終產(chǎn)品———建筑物的要求用圖紙的形式表達出來，對施工來說圖紙極其重要，如果沒有詳細的圖紙，會給甲方帶來很大的風險。同樣的道理，設(shè)計任務書是將對設(shè)計產(chǎn)品的要求用文字形式表達出來，同樣也很重要。但目前在實踐中設(shè)計任務書未引起足夠的重視，沒有設(shè)計任務書或任務書不夠詳細可照樣做設(shè)計，這是造成大量圖紙返工、修改，成為委托方對設(shè)計成果不滿意的非常重要的原因之一。

設(shè)計的依據(jù)包括：國家文件和規(guī)定、政府及上級批文、設(shè)計規(guī)范、市政設(shè)施條件、環(huán)境資料、業(yè)主功能要求。設(shè)計任務書的重點應該是明確最終用戶的功能要求，而不是去照搬規(guī)范。設(shè)計書的編制過程實質(zhì)上是一個項目前期策劃的過程，是對建筑產(chǎn)品的目標、內(nèi)容、規(guī)模、功能、標準進行研究、分析和確定的過程。

例如在長沙卷煙廠項目中，我們遵循工廠設(shè)計工藝領(lǐng)先、工藝導向的原則，詳細分析了工藝對建筑物的要求：工藝對土建的影響包括對層高、對面積、對柱網(wǎng)、對工作方便、對荷載的影響等，其中荷載還包括靜力、動力、振動、不均勻荷載等，這些都會影響到設(shè)計，不提清楚就沒辦法作好設(shè)計；工藝對建筑設(shè)備的影響包括用電量、用水量、運行中對溫度的要求、運行中對適度的要求、對檢修和維修的要求等等；以人為本的要求就是對人所需要的空間提出非常明確的定義，包括：生產(chǎn)人員有生產(chǎn)的需求、更衣、清潔、學習等需求；管理人員有辦公、

開會、活動、休息等需求。在功能分析的基礎(chǔ)上，就可以進行面積分配。

歸納起來，任何一個項目在委托設(shè)計過程中，應該提出功能、工藝對建筑、土建、設(shè)備等的非常明確的要求，包括對建設(shè)、對運行、對維修保養(yǎng)、對可持續(xù)發(fā)展的一系列要求。其中有關(guān)功能、面積、位置、檔次等應該有非常清晰的定義，對不同的空間的墻面、地面、門窗、水暖電、環(huán)保、節(jié)能等都應該有定量化的要求。只有這樣，才能使設(shè)計最大限度地滿足功能要求，最大限度地減少圖紙修改和返工，最大限度地提高設(shè)計質(zhì)量。

６設(shè)計協(xié)調(diào)

設(shè)計工作開始以后，設(shè)計協(xié)調(diào)就成為業(yè)主方設(shè)計過程管理的工作重點。歸納起來，項目管理班子應重點協(xié)調(diào)以下幾對矛盾：

（１）中方設(shè)計單位和外方設(shè)計單位之間的矛盾；（２）業(yè)主方和設(shè)計方之間的矛盾；（３）設(shè)計內(nèi)部各專業(yè)工種之間的矛盾；

（４）主設(shè)計方與各細部設(shè)計方（二次設(shè)計方）之間的矛盾；

（５）設(shè)計與施工之間的矛盾；

（６）設(shè)計與材料設(shè)備供應方之間的矛盾。

設(shè)計不僅僅是技術(shù)人員面對圖紙單方面完成的純技術(shù)性工作，設(shè)計方要與方方面面打交道，設(shè)計工作要與方方面面工作相協(xié)調(diào)：設(shè)計出圖計劃要與施工計劃、采購計劃相協(xié)調(diào)；設(shè)計方必須參加各類施工協(xié)調(diào)會；設(shè)計要配合施工，修改細化直到滿足施工要求為止；設(shè)計方要協(xié)助和參與材料、設(shè)備的招標和采購工作；必要時還需提供現(xiàn)場設(shè)計，或成立工地工作組，及時解決施工中的問題；設(shè)計方要有極大的耐心，滿足業(yè)主方不斷變化的需求；等等。因此，與設(shè)計有關(guān)的各種協(xié)調(diào)工作是設(shè)計項目管理的工作重點之一。

業(yè)主方的設(shè)計協(xié)調(diào)還體現(xiàn)在設(shè)計過程中各階段設(shè)計前要明確提出設(shè)計要求，各階段設(shè)計后要及時確認圖紙，提出對設(shè)計的認可或修改意見。例如在上海交銀金融大廈項目中，我們先后協(xié)助業(yè)主編制了方案競賽征集文件、優(yōu)化方案設(shè)計任務書、初步設(shè)計任務書、修改初步設(shè)計要求文件、施工圖設(shè)計要求文件、關(guān)于弱電系統(tǒng)設(shè)計的要求、

精裝修設(shè)計要求文件、外立面幕墻設(shè)計要求文件等一系列設(shè)計任務書；在每個階段設(shè)計結(jié)束以后，我們又幫助業(yè)主編制了對方案設(shè)計的意見、對初步設(shè)計的意見、對修改初步設(shè)計的意見、對各個專業(yè)施工圖設(shè)計的意見、對主要專業(yè)工種施工圖設(shè)計交底圖紙會審的意見等一系列設(shè)計確認和修改意見的文件。這一系列文件為最終很好地完成設(shè)計任務、獲得很好的設(shè)計作品起到了非常重要的作用。

７

結(jié)語

綜上所述，對設(shè)計過程項目管理主要有以下幾點

體會：

７．１設(shè)計環(huán)節(jié)在整個建設(shè)過程中的作用很重要

設(shè)計的重要作用是在施工前確定投資規(guī)模、確定質(zhì)量

標準，在施工過程中提供技術(shù)文件，就像打仗時為前方提供糧草彈藥，設(shè)計出不來，施工就要停止，設(shè)計直接影響項目投資、進度和質(zhì)量，抓好了設(shè)計就是抓住了“龍頭”。

７．２設(shè)計合同與施工合同是性質(zhì)完全不同的兩種合同設(shè)計合同在性質(zhì)上屬于咨詢合同，不是承包合同，

設(shè)計費不是最主要的，選擇設(shè)計單位時重點應該是比方案，而不是比價錢。設(shè)計是一項專業(yè)性很強的工作，在設(shè)計協(xié)調(diào)過程中應注意尊重對方，想辦法調(diào)動設(shè)計的積極性。

７．３設(shè)計委托合同結(jié)構(gòu)非常重要

設(shè)計任務如何委托將影響到設(shè)計進度和質(zhì)量，影響

到設(shè)計的配合與協(xié)調(diào)，因此要根據(jù)項目特點，慎重選擇設(shè)計合同結(jié)構(gòu)，處理好主體設(shè)計單位與合作單位之間的關(guān)系、主體設(shè)計單位與專業(yè)細部設(shè)計單位之間的關(guān)系，等等。

７．４業(yè)主方在設(shè)計過程中所起的作用不容忽視

委托設(shè)計不能代替業(yè)主方所應承擔的任務：在設(shè)計

全過程不斷提出設(shè)計要求和依據(jù)；在設(shè)計過程中不斷及時確認設(shè)計成果和提出修改意見、進行設(shè)計協(xié)調(diào)；各階段設(shè)計完成后要按合同規(guī)定及時支付設(shè)計酬金。因此，視需要委托項目管理不失為一種好辦法。

７．５設(shè)計產(chǎn)品有一個不斷優(yōu)化的過程

設(shè)計不是一揮而就的，設(shè)計修改是在所難免的，因此

關(guān)鍵點要多論證，多聽取專家意見，設(shè)計單位要理解和積極參與，并要愿意聽取施工單位的意見；業(yè)主方也應該理解設(shè)計的不斷優(yōu)化過程，應該重視中間論證過程，并且要認真參與，不能等設(shè)計完成以后才提出修改意見。

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