4月20日——22日，我們第四考評(píng)組在西譜縣委副書(shū)記王占興同志帶領(lǐng)下，通過(guò)采取匯報(bào)，查閱有關(guān)資料、實(shí)地察看、民主測(cè)評(píng)、走訪基層干部群眾等辦法，先后對(duì)王寧縣城郊鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、王西村等5個(gè)村支部進(jìn)行了黨建考核。我們考核組一致認(rèn)為，王寧縣在基層組織建設(shè)上有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一、農(nóng)村基層組織工作比較規(guī)范，制度比較健全，成郊較顯著

　　表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及機(jī)關(guān)建設(shè)方面，王寧縣委以“三轉(zhuǎn)兩促”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“密點(diǎn)報(bào)到制”，制定完善了“五四二”工作制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制、缺崗責(zé)任追究制。王村鄉(xiāng)推行了固定辦公日制度和去向留言制；趙村鄉(xiāng)開(kāi)通了為民服務(wù)熱線，按工作點(diǎn)確定責(zé)任人；回族鎮(zhèn)各級(jí)推行“一調(diào)兩制”（“一調(diào)”即調(diào)整管理機(jī)構(gòu)；“兩制”即責(zé)任追究制、末位淘汰制），優(yōu)化了機(jī)構(gòu)，優(yōu)化了人員，調(diào)動(dòng)了干部工作積極性。2、村級(jí)組織建設(shè)方面，王寧以“抓兩頭帶中間”，分類指導(dǎo)，正排抓先進(jìn)，例排抓整治，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建了一批黨建示范村，強(qiáng)力整治一批后進(jìn)村，有效帶動(dòng)了一批中間狀態(tài)村，整體推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作。去年高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建81個(gè)“黨建示范村”，整治混亂村22個(gè)。3、農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)上，王寧縣從科委、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)抽掉專家組成科技室講團(tuán)，通過(guò)“科技大蓬車”、“科技招手停”等多種形式，在基層流動(dòng)服務(wù)，全縣農(nóng)民黨員受訓(xùn)率達(dá)90%。4、在黨員干部隊(duì)伍管理方面，王寧縣委進(jìn)一步完善了定期考察，民主生活會(huì)、民主評(píng)議等多項(xiàng)制度。為了充分發(fā)揮黨員村支部書(shū)記在農(nóng)村發(fā)展中的“頭雁”作用，在全縣村支部書(shū)記中開(kāi)展了“雙學(xué)一爭(zhēng)”（“雙學(xué)”即學(xué)習(xí)史來(lái)賀、學(xué)習(xí)楊岳，“一爭(zhēng)”即爭(zhēng)取當(dāng)“雙強(qiáng)村支部書(shū)記”活動(dòng) 。

　　二、選準(zhǔn)載體推動(dòng)黨建工作任務(wù)落實(shí)，取得了較好效果

　　1、以“黨員示范帶致富工作”活動(dòng)為載體，推動(dòng)“兩雙強(qiáng)”工程的實(shí)施。王寧縣從2002年以來(lái)在全縣農(nóng)村深入開(kāi)展了“黨員示范聯(lián)帶致富工程”活動(dòng)，在全縣農(nóng)村重點(diǎn)選擇出了100戶率先富、能帶富、甘奉獻(xiàn)的黨員科技示范戶，聯(lián)帶1000余戶懂技術(shù)、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)村黨員戶，建立科技示范點(diǎn)，幫帶10000余戶群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，形成了以科技示范戶為“龍頭”，聯(lián)帶一批黨員戶為“中堅(jiān)”，幫帶一批群眾為對(duì)象的致富網(wǎng)絡(luò)。活動(dòng)開(kāi)展近兩年來(lái)，全縣共培養(yǎng)致富能手1700余名。發(fā)展“雙強(qiáng)”黨員280余名，培養(yǎng)村級(jí)后備干部350名。選拔“雙強(qiáng)”村支部書(shū)記60余名。2、以開(kāi)展“三二一”活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)“兩化”和“兩規(guī)范、兩提高”建設(shè)。三是指“三匯報(bào)”即每季度村委會(huì)向支委會(huì)匯報(bào)一次工作，村委會(huì)向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議匯報(bào)一次工作，村支委向黨員大會(huì)匯報(bào)一次工作。二是指“二評(píng)議”即每半年村委會(huì)成員向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議作出述職報(bào)告并接受評(píng)議，支委會(huì)成員向全體黨員及部分村民代表匯報(bào)工作并接受評(píng)議。“一公開(kāi)”縣指村干部年度責(zé)任目標(biāo)及職責(zé)分工、各項(xiàng)工作實(shí)施完成情況和評(píng)議結(jié)果按時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)。通過(guò)開(kāi)展“三二一“活動(dòng)，強(qiáng)化了村黨支部的核心作用，理順了村黨支部和村委的關(guān)系，也帶動(dòng)了其他制度的落實(shí)。

　　三、存在問(wèn)題和不足：
　　1、陣地建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，部分村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)薄弱，原村部辦公用房年久失修，只好借用學(xué)校等地開(kāi)展工作。
　　2、黨員干部年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。
　　四、對(duì)基層組織建設(shè)建議
　　1、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是穩(wěn)固村級(jí)組織的基礎(chǔ)。
　　2、建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈，保障做到有人管事，有措施，有制度規(guī)范，定期對(duì)各支部分類排隊(duì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分類指導(dǎo)，建立分類指導(dǎo)責(zé)任制，是抓好基層組織建設(shè)的保證。
　　3、建立后備干部隊(duì)伍，各級(jí)分子隊(duì)伍，確保黨的事業(yè)連續(xù)性。

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