如何完善外匯政策法規(guī)的四個(gè)要求

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資金進(jìn)行投機(jī)的可能性,在居民個(gè)人外匯管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由行政行為向商業(yè)行為的轉(zhuǎn)變,以增強(qiáng)銀行或外匯管理部門辦理居民個(gè)人大額外匯收支業(yè)務(wù)管理的可操作性。
  非貿(mào)易外匯居民管理應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)從重流出、輕流入向流出流入均衡監(jiān)管轉(zhuǎn)變。應(yīng)盡快出臺(tái)詳細(xì)的非貿(mào)易特別是服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下外匯流入管理政策,既要防止逃套匯行為的發(fā)生,又要防止短期國際資本流動(dòng)對國內(nèi)的沖擊,保持資本項(xiàng)目管制的有效性。
  嚴(yán)格外幣現(xiàn)鈔管理。應(yīng)加強(qiáng)對居民和非居民攜帶外幣現(xiàn)鈔入境的申報(bào)管理,對于攜帶超過標(biāo)準(zhǔn)的外幣現(xiàn)鈔應(yīng)嚴(yán)格要求按其規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)申報(bào),并利用電子化手段,以外匯賬戶管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),對銀行體系發(fā)生的個(gè)人外幣現(xiàn)鈔的流量、存量以及現(xiàn)鈔結(jié)售匯數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立完整的銀行體系外幣現(xiàn)鈔管理統(tǒng)計(jì)體系,并將其與國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)、結(jié)售匯等系統(tǒng)相結(jié)合,以便全面分析和掌握跨境資金流動(dòng)的情況。同時(shí),貫徹落實(shí)《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》等反*******規(guī)定,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不法資金流動(dòng)。
  進(jìn)一步簡化手續(xù),便利資本項(xiàng)下資金流動(dòng)。放寬居民個(gè)人外匯投資限制,引導(dǎo)居民個(gè)人合理投資。另外,應(yīng)進(jìn)一步簡化外商投資企業(yè)成立、增資、對外貸款的審批手續(xù),使資本項(xiàng)下資金通過合理渠道流入,防止與經(jīng)常項(xiàng)下混淆。
  加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于非貿(mào)易種類繁多,形式多樣的特點(diǎn),上級部門應(yīng)經(jīng)常組織各種培訓(xùn),使業(yè)務(wù)人員正確認(rèn)識(shí)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢,熟悉與外匯管理相關(guān)的各項(xiàng)貿(mào)易、投資業(yè)務(wù),以開闊視野,進(jìn)一步增強(qiáng)其甄別能力。
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