國家風(fēng)險分析報告：市場信用風(fēng)險降緩 局部或反復(fù)
來源： 中國經(jīng)濟時報

　　2009年《國家風(fēng)險分析報告》對聯(lián)合國認(rèn)定除中國以外的191個主權(quán)國家市場信用風(fēng)險狀況進行了兩輪的全面剖析

　　近日，2009版《國家風(fēng)險分析報告》在京發(fā)布，并對年度全球風(fēng)險態(tài)勢做出了深度分析?！秶绎L(fēng)險分析報告》指出，2009年，全球風(fēng)險水平在2008年末普遍迅速升高后，風(fēng)險升高的步伐開始呈現(xiàn)逐步、緩慢下降態(tài)勢，但不排除局部區(qū)域仍有惡化或反復(fù)。

　　據(jù)悉，這已是中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）第五次公開發(fā)行《國家風(fēng)險分析報告》。

　　全面評價國際環(huán)境 深入提示貿(mào)易風(fēng)險

　　2005至2008年，《國家風(fēng)險分析報告》以兩年為一個發(fā)布周期，對聯(lián)合國認(rèn)定除中國以外的191個主權(quán)國家的風(fēng)險狀況進行了兩輪全面剖析。與往年相比，2009年新版《報告》的最大亮點在于，圈定了與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系最密切、未來雙邊經(jīng)濟合作最具潛力、中國企業(yè)最為關(guān)注的60個重點國家為報告主要目標(biāo)對象。

　　針對這60個重點國家，中國信保從中國企業(yè)視角出發(fā)，全面客觀地評價了中國出口和投資所面臨的國際環(huán)境，提示有關(guān)風(fēng)險因素，尤其著重分析一國或地區(qū)的國際收支、外債負(fù)擔(dān)、償付能力、主權(quán)信用等涉及中國對外經(jīng)濟貿(mào)易安全的關(guān)鍵因素。

　　“新版《報告》的重點更加清晰、內(nèi)容更有深度、信息更有價值，可以更好、更有效率地滿足中國各類企業(yè)和機構(gòu)對海外市場和商業(yè)環(huán)境的信息需求。”中國信?？偨?jīng)理王毅說，中國信保一直致力于積極滿足中國企業(yè)的風(fēng)險信息需求，愿意為廣大企業(yè)開拓海外市場和實施“走出去”戰(zhàn)略提供專業(yè)化的風(fēng)險預(yù)警和咨詢服務(wù)。

　　據(jù)介紹，中國信保“2009年國家風(fēng)險參考評級”也跟隨新版《報告》一并發(fā)布。中國信保對全球除中國外191個主權(quán)國家的風(fēng)險狀況進行了重新認(rèn)定，共有37個國家的參考評級發(fā)生變化，占被評估國別總數(shù)的19．4％。其中，30個國家的風(fēng)險水平上升，風(fēng)險評級調(diào)降；7個國家的風(fēng)險水平下降，風(fēng)險評級調(diào)升。

全球風(fēng)險水平趨降 外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻

　　“國際金融危機爆發(fā)以來，海外市場信用風(fēng)險陡然上升，國家風(fēng)險水平明顯升高，”王毅總經(jīng)理分析，具體表現(xiàn)在一些國家發(fā)生對外償付能力下降、主權(quán)擔(dān)保有效性減弱、貨幣大幅貶值、匯兌限制措施增多、國有化趨勢加重、貿(mào)易保護主義抬頭等。隨著全球經(jīng)濟一體化的日益加深，中國外貿(mào)企業(yè)正面臨更加復(fù)雜多變的國家風(fēng)險。

　　從整體情況來看，全球風(fēng)險水平開始呈現(xiàn)逐步、緩慢下降態(tài)勢，但不排除局部區(qū)域仍有惡化或反復(fù)。從評級調(diào)整的國家來看，評級下降的國家以撒哈拉以南非洲和傳統(tǒng)歐洲國家為主，既包括政治經(jīng)濟穩(wěn)定性較為脆弱的新興市場國家，也包括發(fā)達國家；而評級上調(diào)的國家以亞洲國家為主，多為發(fā)展中國家。

　　具體來說，2009年上半年，北美地區(qū)企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量激增態(tài)勢有所回落，但小型公司倒閉情況仍頻繁出現(xiàn)。對于中國出口企業(yè)而言，在北美地區(qū)，在經(jīng)歷了短期的需求驟降后，很可能迎來長期的需求不足，并伴隨更趨苛刻的貿(mào)易條件、更加多樣的貿(mào)易壁壘和更為復(fù)雜的貿(mào)易糾紛。

　　在西歐發(fā)達國家，銀行業(yè)、建筑業(yè)、汽車業(yè)、零售業(yè)在危機中受到嚴(yán)重影響，信用證違約和拒付風(fēng)險明顯增加，企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量顯著增長。未來，歐洲經(jīng)濟將呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，經(jīng)濟增長的不確定性仍然較大，烏克蘭、希臘、瑞典、冰島、西班牙等國仍存在再度衰退的可能性。

　　亞洲是中國信保業(yè)務(wù)規(guī)模最大、保險責(zé)任最為集中的地區(qū)。2009年1—11月，中國信保對出口亞洲業(yè)務(wù)的承保金額達到350億美元，同比增長85．3％，已決賠款同比增長59．6％。目前，在各國政府的大力政策刺激下，亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭較為明顯，成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟的重要力量，并正在引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長。但亞洲經(jīng)濟整體仍然存在結(jié)構(gòu)性缺陷，易受外部沖擊的風(fēng)險仍然存在。

　　相對于其他地區(qū)，非洲絕對風(fēng)險水平仍為最高。依據(jù)2009版國家風(fēng)險參考評級，在非洲53個主權(quán)國家中，3個國家評級調(diào)升，13個國家調(diào)降。國際收支惡化并最終導(dǎo)致總體財政狀況惡化是多國評級被調(diào)降的主要原因。
履行政策性職能 保障出口收匯安全

　　“履行政策性職能、保障出口收匯安全是中國信保的光榮使命。”王毅總經(jīng)理表示，2009年，國家全面實施了應(yīng)對國際金融危機的“一攬子”計劃，中國信保堅決貫徹國務(wù)院穩(wěn)定外需的政策措施，不斷擴大出口信用保險覆蓋面，提前并超額完成了國家交給的政策性任務(wù)。

　　截至2009年底，中國信保的保險及擔(dān)保業(yè)務(wù)共實現(xiàn)承保金額1141．5億美元，是2008年的1．8倍，其中短期出口信用保險承保金額達到889．1億美元，是2008年的2．2倍；出口信用保險覆蓋面明顯擴大，對一般貿(mào)易出口覆蓋率達到了17．9％，是2008年的2．8倍。國家大型成套設(shè)備出口專項融資保險安排得到全面落實。中國信保與國內(nèi)117家銀行開展合作，全年預(yù)計為企業(yè)提供保單融資約1300億元人民幣。

　　在海外市場風(fēng)險顯著升高的情況下，中國信保積極幫助企業(yè)搶抓海外訂單，有效解決企業(yè)“有單不敢接、有單無力接”的難題，全面加大了對外貿(mào)的支持力度，充分發(fā)揮了出口信用保險這一政策性金融工具對穩(wěn)定外需、促進出口的杠桿作用。

　　當(dāng)前，國際金融危機的影響雖然趨于緩和，但世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，外需大幅反彈尚需時日。在全球消費難有明顯起色的情況下，2010年，中國仍將處于國際貿(mào)易摩擦的中心地帶，對外貿(mào)易必將面臨更加復(fù)雜的形勢和更加艱巨的任務(wù)。

　　“2010年，中國信保將認(rèn)真貫徹剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議精神，積極落實國家‘保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡’的外貿(mào)政策，進一步擴大出口信用保險覆蓋面，加大對重點行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的支持，大力支持企業(yè)開展海外投資活動，充分發(fā)揮出口信用保險在防范風(fēng)險、開拓市場、補償損失、便利融資等方面的政策性作用，支持企業(yè)大膽開拓國際市場，搶占國際市場份額，有效促進中國外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。”中國信?？偨?jīng)理王毅承諾。

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