重慶打破包案到底執(zhí)行模式

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近日，重慶市高級人民法院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市法院執(zhí)行工作的意見》及執(zhí)行流程管理、辦理執(zhí)行申訴信訪、人民陪審員參與執(zhí)行、主動接受社會監(jiān)督等一攬子執(zhí)行新規(guī)。重慶高院院長錢鋒說：“通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)執(zhí)行權(quán)力分權(quán)制衡、執(zhí)行信息全面公開、執(zhí)行監(jiān)督多頭并進(jìn)，一定要約束執(zhí)行權(quán)力的濫用。”
　“執(zhí)行權(quán)力集中是執(zhí)行容易出問題的一個重要因素。”錢鋒介紹：“這次改革的核心，就是要打破一個庭、一個人包案到底的執(zhí)行模式，用分權(quán)制約擠壓暗箱操作空間。”


　據(jù)了解，此次執(zhí)行權(quán)分解集中在兩個方面：一是分解執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)，執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議等執(zhí)行程序中的裁決權(quán)交由審判監(jiān)督庭行使，并由不同的院領(lǐng)導(dǎo)分管。二是分解執(zhí)行實施權(quán)與財產(chǎn)變現(xiàn)權(quán)，由司法行政管理部門統(tǒng)一對外開展委托評估、拍賣活動，拍賣流標(biāo)應(yīng)當(dāng)依法變賣的，也由司法行政管理部門一并處理。這項制度實際上從今年5月重慶高院規(guī)定司法拍賣一律進(jìn)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的時候已經(jīng)試行，并且成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)，此后的拍賣成交率已將近50％，增值率近11％，預(yù)計年底拍賣成交率將達(dá)到70％。


　機(jī)構(gòu)分設(shè)把涉執(zhí)信訪納入了重點考慮的范圍，創(chuàng)設(shè)了專門的涉執(zhí)信訪組織。高、中級法院執(zhí)行申訴信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)在執(zhí)行監(jiān)督處，基層法院設(shè)置執(zhí)行申訴信訪科，或者設(shè)置專門的涉執(zhí)信訪人員崗位。


　完善監(jiān)督體系是此次改革的重點，不僅豐富了監(jiān)督主體，拓寬了監(jiān)督渠道，更以制度化的方式保障了監(jiān)督措施的落實，對當(dāng)事人監(jiān)督、特邀監(jiān)督員監(jiān)督、人民陪審員參與執(zhí)行、設(shè)立專職廉政監(jiān)察員、社會組織或個人申請監(jiān)督都作了單項規(guī)定。
 打破 重慶 到底 執(zhí)行 模式

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