用科學發(fā)展觀指導檔案人員的繼續(xù)教育
作者:閔濤 279
一、檔案人員繼續(xù)教育存在的問題
目前,影響和制約我國檔案事業(yè)發(fā)展的因素很多,但檔案人員的專業(yè)技術水平整體偏低,檔案人才隊伍的結構失衡是其最主要的方面。雖然繼續(xù)教育為檔案事業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才,然而隨著市場經(jīng)濟建設的不斷深入,檔案繼續(xù)教育的更差與目前可持續(xù)發(fā)展的要求存在較大差距。
1、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,繼續(xù)教育體系不健全。由于各級檔案部門在規(guī)劃、協(xié)調(diào)繼續(xù)教育方面尚有欠缺,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級培訓、按需施教、效的原則沒有得到完全落實,檔案繼續(xù)教育機構管理體制分散,缺乏良好的協(xié)作機制,沒有形成有效的檔案繼續(xù)教育體系,教育經(jīng)費、教育時間得不到保障,培訓對象和培訓內(nèi)容上存在一定的盲目性和不規(guī)范性。
2、缺乏激勵競爭機制和自我提高意識。目前,檔案繼續(xù)教育存在著動力不足的問題:一是檔案繼續(xù)教育未與檔案人員的取證、使用、考核切實有效地掛鉤,對受教育者起不到激勵作用;二是檔案部門較之其他部門競爭壓力相對較小,缺乏“我要學”的內(nèi)在動力,缺少學習的緊迫感和自我提高的意識。
3、教學內(nèi)容和方法滯后。盡管近年來檔案繼續(xù)教育的內(nèi)容有所增加,但基礎教育內(nèi)容和方法仍是傳統(tǒng)單一的檔案專業(yè)、課本型的教育,科學發(fā)展觀要求檔案售貨員具備的思想素質、職業(yè)道德及現(xiàn)代化檔案管理技術并沒有及時充實到教學內(nèi)容之中,致使檔案人員缺乏經(jīng)濟、社會、法律等方面的知識和對現(xiàn)代科技在檔案管理中的應用知識技能的了解。
4、繼續(xù)教育師資不足。從幾年來檔案行業(yè)繼續(xù)教育情況看,檔案繼續(xù)教育師資嚴重缺乏,多數(shù)由行政管理人員作兼職,缺少專門的教學培訓知識和授課方法技巧,教育內(nèi)容泛泛,重點不突出,業(yè)務針對性較差,致使需要的知識學不到,學到的知識用不上,造成繼續(xù)教育層次較低,成效不高。
二、加強檔案人員繼續(xù)教育的對策
檔案繼續(xù)教育應既具有實用性、經(jīng)驗性,又要內(nèi)容跟上時代發(fā)展步伐;既要實施多學科、多視角、開放式教育,又要具有創(chuàng)新性,在普及的基礎上得到提高。因此,在新的歷史時期,檔案繼續(xù)教育要以科學發(fā)展觀為指導,適應檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
1、加強科學規(guī)劃和制度建設,健全管理體系。首先,各級檔案部門應根據(jù)自身的特點、任務、不同層次的人員構成及其挖苦、中遠期目標等對檔案繼續(xù)教育作出科學規(guī)劃,保證在繼續(xù)教育的過程中做到有的放矢,不搞一刀切;其次,要制定和完善檔案繼續(xù)教育規(guī)章制度,包括教育、培訓管理制度、考試制度以及考核目標、教學質量標準等,對繼續(xù)教育的對象、內(nèi)容、時間、經(jīng)費作出具體規(guī)定,使繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化;再次,國家可以實行宏觀調(diào)換,分級管理的辦法。即國家檔案局通過法律法規(guī)及有關方針政策和市場需求等間接手段進行引導和宏觀調(diào)控,各級檔案繼續(xù)教育部門協(xié)調(diào)合作,對人力資源進行合理配置與有效利用,逐步建立并形成國家檔案局組織協(xié)調(diào),省、市檔案部門積極配合,檔案人員踴躍參與的繼續(xù)教育網(wǎng)絡和有規(guī)劃、有組織、有經(jīng)費的檔案繼續(xù)教育管理體系。
2、建立競爭和激勵機制。一方面,要按照檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人才隊伍建設的需要布局,把繼續(xù)教育與資格證書制度結合起來,對檔案人員參加繼續(xù)教育的學時、發(fā)證、考核等程序作出嚴格的規(guī)定,并將參加教育培訓的檔案人員情況載入個人業(yè)務檔案,作為從業(yè)資格認定、考核、評聘和晉升的重要依據(jù);另一方面,要充分發(fā)揮政策對繼續(xù)教育的引導,協(xié)調(diào)和激勵作用。通過制定相應的繼續(xù)教育政策來搶劫建立注重實際工作能力和工作績效的用人機制,員參加各種形式的培訓,調(diào)動檔案人員提高素質的積極性,從機制上保證檔案工作人員繼續(xù)教育的有效開展。
3、改革繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式和方法。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和檔案工作可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,科學制定教育方案。在內(nèi)容上應結合實際、針對特點、按需施教,突出“實用”和“創(chuàng)新”;在教育方法上,應將知識傳授、能力培養(yǎng)和道德機地結合起來,將課堂教學與工作實踐相結合,基礎理論與專業(yè)技能相疆,普及與提高相結合,達到理論聯(lián)系實際,學以致用的目的;在教育內(nèi)容上,應改進和更新檔案基礎理論教育,增加法律、情報學、文檔現(xiàn)代化管理和相關專業(yè)技能等方面的內(nèi)容,讓檔案人員成為適應可持續(xù)發(fā)展需要的具有較高整體素質和現(xiàn)代化管理能力的綜合型人才。
4、加強師資隊伍和教材建設。目前,檔案繼續(xù)教育師資力量不足已嚴重影響到繼續(xù)教育質量的提升。要想滿足檔案繼續(xù)教育工作的需要,就必須重視師資隊伍的培養(yǎng),建立教師培訓、考核制度,實行教師持證任教管理。要定期舉辦師資培訓,加強教師自身的繼續(xù)教育,讓他們樹立起適當時代要求的教育教學思想,為他們更新知識、拓展知識面、改善知識結構創(chuàng)造有利條件;鼓勵教師勤于探索,深入基層調(diào)查研究、總結經(jīng)驗、掌握第一手需求信息;組織編寫適合不同層次培養(yǎng)目標的各學科教材,提高教材質量,完善檔案待業(yè)繼續(xù)教育的教材體系。
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