如何建立和實現(xiàn)電子檔案利用與管理的現(xiàn)代化
作者:紀鳳鳴 306
當前,水利行業(yè)尤其是黃河系統(tǒng),已經(jīng)初步形成了以黃委和網(wǎng)管中心為主點,向全流域擴散為面的、四通八達的網(wǎng)絡體系,而水利系統(tǒng)的檔案管理信息化建設平臺仍然是有待填補的空白,現(xiàn)已迸發(fā)出與數(shù)字黃河不和諧的音符,已逐漸顯現(xiàn)出對“三條黃河”發(fā)展的一種制約作用。因此,順應時代潮流,適時推進水利行業(yè)檔案信息化建設,是黃河水利檔案工作適應時代和社會發(fā)展的必然選擇,是加速檔案管理現(xiàn)代化的客觀要求,是提高檔案信息服務水平的必由之路。
2檔案管理現(xiàn)代化建設的重要性
江澤民同志在黨的十六大報告中明確指出:貫徹”三個代表”重要思想必須使全黨始終保持與時俱進的精神狀態(tài),不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界,并且強調(diào),與時俱進就是黨的全部理論和工作,要體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。檔案工作作為水利工作的重要組成部分,同樣面臨著如何始終做到與時俱進的關鍵問題。隨著經(jīng)濟全球化的加快推進,科學技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展,特別是我國加入WTO(世界貿(mào)易組織)以后,檔案事業(yè)更面臨著一個新的機遇和挑戰(zhàn)。廣大檔案工作者應積極投身于信息化建設的浪潮中,以科學、創(chuàng)新的姿態(tài),抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),增強時代責任感,增強服務意識,充分認識到只有通過檔案資源信息化,采用先進的數(shù)字和網(wǎng)絡技術(shù),建立起有效、快捷的檔案信息服務網(wǎng)絡體系,形成向全社會開放的服務平臺,實現(xiàn)檔案信息資源的自由共享,才能最大限度地開發(fā)和利用檔案資源,為國民經(jīng)濟和水利行業(yè)向前發(fā)展提供強有力的信息保障。
3思路與建議
3.1以人為本,推進檔案信息化建設。檔案人才是知識管理人才,信息的知識性及檔案工作的專業(yè)性決定了檔案管理者的勞動是知識性勞動。當前,檔案現(xiàn)代化管理的主要內(nèi)容和核心,就是計算機技術(shù)的應用,即計算機檔案管理。電子計算機以其高速運算與極強的數(shù)據(jù)處理能力給檔案管理者帶來了科學的管理手段與先進的檢索方法。這就要求檔案工作者不僅需要具備圖書、情報、檔案學的專業(yè)知識,還需具備現(xiàn)代信息技術(shù)應用能力和信息加工處理能力等。目前水利系統(tǒng)檔案人員知識結(jié)構(gòu)還遠遠達不到要求,這將成為制約檔案信息化建設的瓶頸問題。所以,加快培養(yǎng)和造就一批信息化建設的管理型、技術(shù)型和復合型人才就成為了當務之急。
3.2要改變檔案工作長期無聲無息的封閉局面。要面向全行業(yè),乃至全社會,積極參與社會活動,加強協(xié)調(diào)能力,為檔案工作的開展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3.3加強對檔案工作者信息意識培養(yǎng)。徹底改變傳統(tǒng)的檔案“重藏輕用”局面,使檔案人員在工作中充分調(diào)動和運用信息資源管理理論和信息技術(shù)手段,加強對檔案信息資源實施科學管理與有效開發(fā)利用。
3.4加強對信息技術(shù)應用能力的培訓。學習與檔案信息化相關的計算機應用基礎知識、數(shù)字化技術(shù)知識、網(wǎng)絡技術(shù)知識、現(xiàn)代管理技術(shù)知識、外語知識等,提高檔案工作者掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù)的技能,以適應檔案信息化的發(fā)展。
3.5強化訓練,加強培訓。對檔案工作者分層次進行基礎知識教育、高級理論培訓及檔案專業(yè)教育,同時突出時代應用知識教育,對檔案工作者進行市場經(jīng)濟理論、法律、WTO等知識系統(tǒng)的教育培訓,培養(yǎng)一支具有一定數(shù)量和質(zhì)量的年輕的檔案生力軍,培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才進入檔案管理隊伍中,使他們不僅具有較高的業(yè)務素質(zhì),而且具有較強的開拓創(chuàng)新意識。
3.6加大檔案現(xiàn)代化管理的投入。制約檔案現(xiàn)代化管理的因素有很多,如資金、人才等,但起主要決定因素的是領導者的現(xiàn)代化意識水平,表現(xiàn)以下四點。
3.6.1首先,應投入大量的精力關心和支持這一工作,沒有資金,應想方設法創(chuàng)造條件投入資金;沒有設備,應千方百計配置先進設備;沒有管理人才,應積極培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的專業(yè)人才;把檔案現(xiàn)代化管理納入本單位工作計劃,列入本單位重要達標的內(nèi)容進行考核。
3.6.2其次,各級領導,尤其主管檔案工作的領導,每年至少要研究一兩次檔案工作的重大事項、重要課題,定期聽取檔案工作匯報,了解檔案工作現(xiàn)狀,提出要求,下達任務,指導檔案部門依法開展工作,幫助解決工作中實際存在的困難和問題。
3.6.3再次,上級領導要重視和加強本系統(tǒng)內(nèi)的交流與合作,在本系統(tǒng)造成一種互幫互學,你追我趕的競爭態(tài)勢,以先進帶動落后,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,彌補檔案現(xiàn)代化管理上的差異,取長初短,共同提高。
3.6.4最后,宏觀上要有總體的指導思路,實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新,微觀動作上實現(xiàn)管理內(nèi)涵和技術(shù)手段的創(chuàng)新,這對檔案事業(yè)無疑具有重要意義。
4結(jié)束語
總之,水利檔案信息化是新世紀檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向,檔案信息是促進黃河各項事業(yè)發(fā)展的重要保證,在以知識和信息為主要特征的知識經(jīng)濟時代,檔案信息存儲和處理的數(shù)字化、收集與傳遞的網(wǎng)絡化已勢在必行,檔案中蘊藏的豐富信息將在新世紀發(fā)展的各個領域中發(fā)揮不可替代的作用,所以我們必須加快電子檔案的現(xiàn)代化建設管理進程,確保黃河檔案為治黃事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展服務。
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