如果沃爾瑪在中國(guó)開(kāi)銀行
作者:周陽(yáng) 483
沃爾瑪具備向自己的交易對(duì)象(消費(fèi)者)提供商業(yè)信用的基礎(chǔ),并且消費(fèi)者,尤其是那些低收入水平者對(duì)提供這樣的信用表示歡迎。
在商業(yè)信用基礎(chǔ)上產(chǎn)生銀行或銀行信用,其合理性在經(jīng)濟(jì)學(xué)和史學(xué)界沒(méi)有人提出異議。
但為什么沃爾瑪設(shè)立銀行的資格還是會(huì)遭到反對(duì)?
關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)還是壟斷的問(wèn)題,是不可能有一個(gè)“科學(xué)的”界定的,這只是一個(gè)利益爭(zhēng)競(jìng)與妥協(xié)的問(wèn)題,而且無(wú)論如何,沃爾瑪?shù)?000多個(gè)賣(mài)場(chǎng)都不可能打敗社區(qū)銀行的3萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的加入自然會(huì)帶來(lái)原有格局的一些調(diào)整,弱小者會(huì)出局,強(qiáng)大者會(huì)更強(qiáng)大,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)的本意。
但問(wèn)題在于:它挑戰(zhàn)了社區(qū)銀行舊體系的正當(dāng)性——如果它果真能夠設(shè)立銀行,就會(huì)成為一家跨社區(qū)的銀行,為社區(qū)銀行標(biāo)榜的對(duì)象服務(wù),而顯然沃爾瑪具有的資本優(yōu)勢(shì)足以證明現(xiàn)行社區(qū)體系在服務(wù)窮人方面的固步自封。
事實(shí)也證明:這些社區(qū)銀行并沒(méi)有完全滿(mǎn)足低收入者的金融需求,或者說(shuō)逐漸缺乏新的動(dòng)力去進(jìn)一步開(kāi)拓這樣的市場(chǎng)。至少1/5以上的沃爾瑪顧客沒(méi)有銀行賬戶(hù),這個(gè)比例也是全國(guó)平均水平的兩倍。如果沃爾瑪銀行成立,這些低端顧客就有了享受銀行服務(wù)的可能,包括在經(jīng)濟(jì)條件允許的范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)、申請(qǐng)信用卡和辦理抵押貸款。
在讓更多的人享受到現(xiàn)代金融服務(wù)這一目標(biāo)面前,任何固有的制度安排以及與制度相“勾結(jié)”的少數(shù)利益,都不如符合商業(yè)原則的努力,更加重要和正當(dāng)。
因此,真正的問(wèn)題恐怕在于“政治力量”是否會(huì)允許一個(gè)“不合政治”的公司進(jìn)入到另一個(gè)行業(yè)中去。
如果在中國(guó)
如果在中國(guó)呢?這是一個(gè)大膽的假設(shè),答案也是顯而易見(jiàn)的。
在當(dāng)前中國(guó)的制度安排下,沃爾瑪沒(méi)戲。來(lái)自中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的消息表明:官方認(rèn)為中國(guó)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)趨于飽和,將不再設(shè)立新的銀行,但是鼓勵(lì)銀行間的重組合并。
這還不是事情的全部。
就在2005年12月28日,一家新的區(qū)域性商業(yè)銀行——徽商銀行正式掛牌成立。這是中國(guó)首家由城市商業(yè)銀行合并重組而成的商業(yè)銀行。而早在2004年4月,安徽省政府有關(guān)部門(mén)就召集省內(nèi)多家城商行行長(zhǎng)就成立徽商銀行問(wèn)題著手論證。
誰(shuí)有資格開(kāi)銀行?一家銀行又為什么而建立?是走政府磋商的徽商銀行模式,還是走從產(chǎn)業(yè)到金融的“沃爾瑪銀行”路線(xiàn)?
事實(shí)上,山西票號(hào)沒(méi)落后,中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都沒(méi)有由產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化而來(lái)的商業(yè)銀行了,國(guó)家資本和政府意志一直都是主宰銀行業(yè)的主要資本形式和決策形式;加之金融體系一直作為“第二財(cái)政”以及后來(lái)的為改革買(mǎi)單身份,商業(yè)化運(yùn)作始終未能形成主流傳統(tǒng),反倒是官本位和行政烙印在很多情況下被制度化了。
近年來(lái),中國(guó)政府在改變這一現(xiàn)狀方面也做了大量努力,但并未見(jiàn)到太大的起色。
中國(guó)目前的銀行業(yè)格局主要還是承繼了當(dāng)年的影響,“工農(nóng)中建”四大行并沒(méi)有真的擺脫由當(dāng)年政府計(jì)劃制定的勢(shì)力范圍,所以并沒(méi)有形成真的競(jìng)爭(zhēng);地方銀行的產(chǎn)生本來(lái)就不依附地方產(chǎn)業(yè)資本,所以合并重組主要還是地方政府各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。
這種金融資本的官本位文化倒也由來(lái)已久。
山西票號(hào)興盛70年后,1896年中國(guó)通商銀行成立,該銀行雖為商辦,但卻是由督辦鐵路公司事務(wù)大臣盛宣懷一手籌辦,并奏請(qǐng)皇帝批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的,因此帶上了相當(dāng)?shù)?ldquo;官辦”色彩,享有一般銀行不能享有的特權(quán);戶(hù)部銀行成立于1905年,為皇帝批準(zhǔn)成立的官商合辦的國(guó)家銀行。
通商、戶(hù)部、交通等銀行以及各省官銀錢(qián)局號(hào),在清中央政府、地方政府的支持和授予特權(quán)下,從山西票號(hào)手中搶奪業(yè)務(wù),開(kāi)啟了山西票號(hào)的衰落史,而在票號(hào)的衰敗過(guò)程中,其整頓和改組又沒(méi)有得到政府的重視與協(xié)助,終于慘然退出歷史舞臺(tái);而即使是在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、太平天國(guó)革命、中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、八國(guó)聯(lián)軍侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中,山西票號(hào)的業(yè)務(wù)還曾經(jīng)歷了極盛一時(shí)的“回光返照”式發(fā)展。
山西票號(hào)積累下來(lái)的商業(yè)化原則、治理文化、信用文化也從此中斷,金融資本依附于官僚資本成為長(zhǎng)期屢試不爽的“潛規(guī)則”。
上述歷史并非完全不可能重演。而目前更大的問(wèn)題還在于:現(xiàn)有制度對(duì)于金融資本天然地依附商業(yè)化產(chǎn)業(yè)資本原則的忽視,可能會(huì)進(jìn)一步損傷產(chǎn)業(yè)資本的積累和發(fā)展,最終導(dǎo)致金融資本的風(fēng)險(xiǎn)積聚。
據(jù)了解,組成徽商銀行的6家城商行中,資本金最多的5億,最少的只有1億,原來(lái)這些城商行單一貸款的額度只有1000萬(wàn)到5000萬(wàn)。這樣的貸款額度就要看是服務(wù)于什么客戶(hù)了,對(duì)于20%的黃金客戶(hù)當(dāng)然是“杯水車(chē)薪”。
六家城商行重組聯(lián)合后,貸款規(guī)模和服務(wù)地域性問(wèn)題都發(fā)生了根本性改變,但問(wèn)題是,恐怕以后就更沒(méi)有動(dòng)力服務(wù)于那些只需要1000萬(wàn)的企業(yè)了。
中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局關(guān)于“不再新設(shè)銀行”的規(guī)定假如真的令行禁止了,最后所導(dǎo)致的,不知是否真是一個(gè)令當(dāng)局者滿(mǎn)意的局面?
但現(xiàn)實(shí)就是這樣,為了解決被越改革門(mén)檻越高的銀行排除在貸款名單之外的問(wèn)題,中國(guó)的民間產(chǎn)業(yè)資本從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)向銀行資本或者金融資本轉(zhuǎn)化的嘗試。但到目前為止,仍經(jīng)常處于名不正而行不順的尷尬境地。
也許“沃爾瑪銀行” 恰恰是中國(guó)最需要的。
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