中國企業(yè)如何取得市場經(jīng)濟(jì)地位

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中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題,主要是個體制問題,有待于政府在深化改革和擴(kuò)大開放中解決,但企業(yè)也不是無所作為。

認(rèn)定企業(yè)是否取得市場經(jīng)濟(jì)地位,中國的政府和企業(yè)說了不算,而是取決于提起反傾銷所在國的政府和企業(yè)。2005年占對華反傾銷金額83%的歐盟和美國,提出的企業(yè)具備市場經(jīng)濟(jì)地位的條件頗具代表性。

歐盟允許中國企業(yè)在單個反傾銷案件中申請市場經(jīng)濟(jì)地位所具備的條件是:

1、有足夠證據(jù)表明企業(yè)有權(quán)根據(jù)市場供求關(guān)系決定價格、成本、投入等,不受政府的明顯干預(yù),且企業(yè)主要原料的成本價格能夠反映其市場價值;

2、企業(yè)有一套符合國際財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)并能在所有情況下使用的財務(wù)記錄;

3、企業(yè)的生產(chǎn)成本與金融狀況,尤其是在資產(chǎn)折舊、購銷、易貨貿(mào)易、以資抵債等問題上,不受計劃經(jīng)濟(jì)體制的重大影響;

4、企業(yè)受破產(chǎn)法和財產(chǎn)法的管轄,以保證法律上的確定性及企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性;

5、匯率隨市場匯率的變化而變化。

而美國允許中國企業(yè)在反傾銷案件中申請所在行業(yè)為市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的條件是:

1、政府基本不干涉產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)量和定價;

2、生產(chǎn)該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)以私有和集體所有為主;

3、所有重要投入以市場價格決定。

歐美給予企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位,主要是對經(jīng)濟(jì)體制、法律環(huán)境和政府行為提出要求。壟斷性國有企業(yè)的資源由政府控制,屬于政府或受政府干預(yù),其產(chǎn)品的價格是扭曲的,不能反映實際市場價值。當(dāng)壟斷性國有企業(yè)的產(chǎn)品出口,進(jìn)口國認(rèn)為會對本國企業(yè)構(gòu)成不公平競爭或傾銷??梢姡瑝艛嘈試衅髽I(yè)不大可能取得市場經(jīng)濟(jì)地位,只有按市場化運營的企業(yè)才能取得市場經(jīng)濟(jì)地位。

中國企業(yè)在管理中主要有人治、法治、文治三種方式,且這三種方式在企業(yè)管理上是并存的,沒有一個企業(yè)只有單純的人治而沒有法治和文治的成分,也沒有一個企業(yè)只有單純的規(guī)章制度治理而沒有人治和文治的因素,更沒有一個企業(yè)只用企業(yè)文化治理而沒有人治和法治的痕跡。不同的企業(yè)區(qū)別在于人治、法治、文治在企業(yè)管理中所占的比例。人治隨意性大,人治成分越少,企業(yè)就越規(guī)范;法治和文治比重越大,企業(yè)就越規(guī)范。規(guī)范化意味著市場化,因此,規(guī)范化的企業(yè)容易取得市場經(jīng)濟(jì)地位。

產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)易取得市場經(jīng)濟(jì)地位。私營企業(yè)、外資企業(yè)(外資企業(yè)絕大多數(shù)是來自境外的私營企業(yè))、集體企業(yè)和股份制企業(yè)因產(chǎn)權(quán)明晰而市場化程度高,易取得市場經(jīng)濟(jì)地位。

企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)完善有利于企業(yè)取得市場經(jīng)濟(jì)地位。有限責(zé)任公司和股份有限公司,必須按照公司法的規(guī)定有健全的股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理班子。完善的法人治理結(jié)構(gòu)本身是市場化運營的體現(xiàn),有限責(zé)任公司和股份有限公司尤其是上市公司,會在應(yīng)對反傾銷中取得市場經(jīng)濟(jì)地位。

財務(wù)會計規(guī)范是企業(yè)取得市場經(jīng)濟(jì)地位的必備條件。要證明企業(yè)在按照市場化進(jìn)行運營,就要證明企業(yè)是根據(jù)市場價格決定投入成本和產(chǎn)品價格,產(chǎn)品價格能夠反應(yīng)市場供求關(guān)系和市場價值。反傾銷方要重點核查企業(yè)的財務(wù)賬簿和會計方法等,企業(yè)需要有一套按國際通用會計準(zhǔn)則經(jīng)過獨立審計的基礎(chǔ)會計賬簿。

正如應(yīng)對反傾銷的最高境界是不傾銷一樣,企業(yè)要取得市場經(jīng)濟(jì)地位就要做到市場化。中國企業(yè)取得市場經(jīng)濟(jì)地位的過程,就是練好市場內(nèi)功、提高競爭能力的過程,也是適應(yīng)國際規(guī)則的過程。

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