南海，優(yōu)越的交通區(qū)位，為企業(yè)立足廣佛都市圈，輻射珠三角，進軍亞太經貿圈乃至全球提供了得天獨厚的有利條件。南海是制造業(yè)基地，就必須要有全新的金融體系為其服務，推動一體化的金融體系建設顯得非常重要。環(huán)顧當今世界繁榮開放的國際大都市，紐約曼哈頓、倫敦金融城、東京灣商務區(qū)、香港中環(huán)……，他們都有引以為傲的金融商務區(qū)，它們與世界的接點，都從這里開始。借鑒國外金融業(yè)的發(fā)展經驗,南海金融高新區(qū)的發(fā)展,應做好規(guī)劃工作及核心區(qū)的開發(fā),處理好與廣佛肇地區(qū)的關系,加強金融基礎設施建設,加快金融要素市場建設,建立適合國際金融中心發(fā)展需要的人才戰(zhàn)略。

一、發(fā)展南海金融高新區(qū)是南海順應經濟發(fā)展規(guī)律的必然趨勢

1、發(fā)展南海金融高新區(qū)是實現(xiàn)核心城區(qū)產業(yè)升級的必然。南海在廣佛肇地區(qū)的核心發(fā)展這樣的產業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，適應廣佛肇地區(qū)產業(yè)結構調整和由“中國制造”向“中國服務”的轉變。佛山南海是廣東工業(yè)最發(fā)達的城市之一，工廠數(shù)量多，是全國百強市縣前十名。隨著南海經濟從“南海制造”逐步向“南海創(chuàng)造”轉換，南海“城市型”工業(yè)結構進一步調整，以新產品的試制開發(fā)、研究為重點，重點發(fā)展知識密集型的“高精尖新”工業(yè)，并將“批量生產型工廠”改造成為“新產品研究開發(fā)型工廠”，使工業(yè)逐步向服務業(yè)延伸，實現(xiàn)產業(yè)融合，這就是南?，F(xiàn)代服務業(yè)集群形成的主要特點。

2、發(fā)展南海金融高新區(qū)是順應廣佛肇地區(qū)功能定位的必然。紐約、倫敦、巴黎、北京、上海等城市的發(fā)展實踐證明，大城市已經成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要支撐，而核心城區(qū)則是現(xiàn)代金融服務業(yè)企業(yè)的最佳集群發(fā)展地。在這方面，紐約曼哈頓、倫敦金融中心、巴黎拉德方斯以金融業(yè)、專業(yè)服務、創(chuàng)意產業(yè)、時尚產業(yè)為主導而成為區(qū)域經濟發(fā)展的領頭羊。

3、發(fā)展南海金融高新區(qū)是把握發(fā)展機遇的必然。南海在廣佛肇經濟圈中有基礎、有能力把握這個機遇，發(fā)揮優(yōu)勢、加快建設物流和商貿中心、金融中心、科技中心、交通樞紐、高新技術產業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地、現(xiàn)代農業(yè)基地的發(fā)展定位，努力形成以產品研發(fā)和技術創(chuàng)新為特色以金融商務服務業(yè)為主導產業(yè)的集群發(fā)展模式，成為亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產業(yè)后援服務基地。

二、南海金融高新區(qū)的功能定位：亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產業(yè)后援服務基地

現(xiàn)代金融服務業(yè)集群的形成高度依賴于城市經濟發(fā)展所締造的經濟基礎、社會結構、產業(yè)網絡、人才積聚等基礎條件，而且現(xiàn)代服務業(yè)集群對外部知識、信息等要素的使用更多，對全球市場的依賴更大。佛山南海深厚的歷史文化底蘊是現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的內在誘導因素。佛山南海經濟結構演變?yōu)楝F(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展奠定了前提基礎。佛山南海完善的外部環(huán)境是現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的重要依托。佛山南http://www.fanshiren.cn海專業(yè)人才的規(guī)模和質量是現(xiàn)代服務業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的核心因素。

南海金融高新區(qū)有充裕的人流、物流和資金流，在功能上決定它成為廣佛肇區(qū)域中心城市產業(yè)發(fā)展的標桿，成為帶動佛山制造的功能區(qū)、先導區(qū)和標志區(qū)，形成集商業(yè)、貿易、工業(yè)制造、金融、信息、旅游、飲服及文化娛樂等多功能為一體的新型開發(fā)區(qū)。廣佛地區(qū)金融深度、金融資產、貨幣資產、貨幣流量均居廣東首位，同時產業(yè)資本雄厚、人力資源豐富、金融法制建設和金融生態(tài)建設也日益完善。這都說明了南海具備了在中心城市構建區(qū)域性金融中心的條件和能力。南海金融商貿開發(fā)區(qū)已經成為廣佛最適合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的功能完備的生態(tài)圈。開發(fā)區(qū)將真正成為“金融機構集中、金融市場發(fā)達、金融信息靈敏、金融設施先進、金融服務高效”的廣佛肇地區(qū)金融中心。

三、南海金融高新區(qū)建設的戰(zhàn)略對策

廣佛肇同城化對于南海金融高新區(qū)來說這是一個非常大的機遇。它能使佛山南海經濟按照錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的原則重點發(fā)展與廣州合作、互補的產業(yè)，致力于打造現(xiàn)代制造業(yè)集群和現(xiàn)代服務業(yè)基地，推進制造業(yè)的轉型升級和現(xiàn)代服務業(yè)的培育和發(fā)展。通過與廣州同城化，在珠三角、廣東省、華南地區(qū)甚至是亞太地區(qū)有一個非常大的提升，最終與廣州一起成為珠三角經濟和城市群的核心。

1、成立佛山南海金融高新區(qū)開發(fā)股份有限公司，致力于金融高新區(qū)的開發(fā)建設。以金融、保險為其主導產業(yè)的南海CBD,盡管發(fā)展勢頭良好,但仍存在一些制約因素,如中高級專業(yè)人才短缺、缺少必要的現(xiàn)代技術條件、現(xiàn)有金融業(yè)規(guī)模小且輻射能力較弱、缺少具體的CBD金融業(yè)的發(fā)展規(guī)劃等。

2、政府的規(guī)劃引導對推進南海金融高新區(qū)建設具有重大作用。做好全方位的區(qū)域規(guī)劃，以“三市、五區(qū)、一帶”為規(guī)劃骨架，以“四大板塊”為規(guī)劃結構，突出展現(xiàn)開發(fā)區(qū)立足未來，面向世界的精神。使金融商貿開發(fā)區(qū)在具備“大格局、大架構、大尺度的都市個性”的同時，充分顯現(xiàn)出“新天空、新造型、新意向的都市品質”。形成"佛山南海桂城"為中心形成金融配套服務區(qū)。供水、通訊、電力、綠化等等基礎設施的完善以及廣佛地鐵的開通，南海金融高新區(qū)的優(yōu)勢將不斷凸現(xiàn)。
3、做好交通規(guī)劃，建設快速綜合交通通道，構建快捷的區(qū)域及對外交通系統(tǒng)，實現(xiàn)CBD與南海港三山港、高速鐵路的無縫連接，有機鏈接空中、地面、地下三位一體的快速交通系統(tǒng)通道。建設地鐵、加密路網、設置公交專用道、構建二層步行系統(tǒng)等4大舉措，連線成環(huán)，接環(huán)成網，加強微循環(huán)，構建便捷的交通體系。

4、南海金融高新區(qū)的建設要注重功能的多樣性、特殊性。南海金融高新區(qū)作為城市經濟的制高點，不僅要突出商務功能，也要注重其他功能的配套，包括娛樂休閑、高檔消費、文化事業(yè)等多種功能。例如紐約的曼哈頓不僅擁有以商務金融為主要特色的華爾街，還擁有百老匯等演藝、娛樂高度發(fā)達的街區(qū)，同時還擁有中城的時尚消費，這里甚至是全球時尚的風向標。因此，南海金融高新的影響力不單是其經濟的輻射能力，也是文化的傳播和覆蓋能力。

5、南海金融高新區(qū)的建設發(fā)展是一個長期而艱巨的系統(tǒng)工程。

縱觀這些國際知名的金融高新區(qū)的發(fā)展歷程，動輒以幾十年上百年計，一般自發(fā)發(fā)展起來的聚集區(qū)歷史都比較悠久，年齡居中的金融高新區(qū)大部分是由于老城容量不足或老城無法提供除商務以外的其他配套服務，從而政府規(guī)劃和開發(fā)的新城，年齡稍短的金融高新區(qū)則是由政府規(guī)劃的中央商務功能區(qū)，其配套設施和服務業(yè)的發(fā)展也相對較為健全。但無論采取哪種運作方式，金融高新區(qū)的建設都需要一段相當長的歷史時期，沒有相關產業(yè)的集聚、配套設施的完善和相關法規(guī)制度的健全，金融高新區(qū)的建設和長久發(fā)展都難以實現(xiàn)。

揚帆正逢風起時，南海金融高新區(qū)將會有“世紀之都”所具備的“大格局、大架構、大尺度的都市個性”，同時呈現(xiàn)出“新天空、新造型、新意向的都市品質”。南海金融高新區(qū)將建設成面向國際國內兩個市場，體現(xiàn)中心城市新型功能和促進沈陽經濟增長方式轉變的金融商務中心；成為佛山經濟實力的標志和城市形象的象征；成為廣佛肇地區(qū)金融、商務、貿易、信息和國際交往等新興產業(yè)的核心區(qū)域。

參考文獻：陳劍鋒、唐振鵬：《國外產業(yè)集群研究綜述》，《外國經濟與管理》2002年8月。魏守華、趙雅沁：《企業(yè)群的概念、意義與理論解釋》，《中央財經大學學報》2002年第3期。 　

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