4、不斷探索合同管理與審查的新方法。

武鋼平均合同年發(fā)生量6萬多份，標(biāo)的平均達200億元，2002年武鋼發(fā)生合同量約 9萬多份，標(biāo)的達 333.51億元。為加強經(jīng)濟合同管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，武鋼制定了《武鋼經(jīng)濟合同管理辦法》，《武鋼質(zhì)量管理手冊》，《武鋼用戶服務(wù)手冊》等與合同管理有關(guān)的文件，成立了以總經(jīng)理為組長的經(jīng)濟合同管理監(jiān)督小組，規(guī)定了凡對外簽訂的重大經(jīng)濟合同，必須經(jīng)法律顧問審核，未經(jīng)審核，領(lǐng)導(dǎo)不得簽字，財務(wù)不得結(jié)算，逐步實現(xiàn)企業(yè)合同管理制度化。幾年來，武鋼對外所簽訂的無效合同、缺少必要條款的合同已基本消失。合同履行率達100%，并連續(xù)十五年獲湖北省、武漢市、“守信用重合同企業(yè)”稱號。

四、目前武鋼法律顧問制度建立中存在的問題

20多年來，盡管武鋼的法律顧問工作已全面融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)并發(fā)揮出重要作用。但毋庸諱言，與國家的有關(guān)要求，公司改革與發(fā)展的實際需要仍然存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、經(jīng)營活動中參與的深度和廣度不夠。公司（子分公司）領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)法律顧問與社會上的律師定在同一個點上，認(rèn)為法律顧問就是律師，就是靠代理案件打官司生存的，不同的是律師是主要代理社會上的案件，法律顧問主要是代理企業(yè)的案件，是靠企業(yè)養(yǎng)活的。在這種觀念的影響下，企業(yè)法律顧問的十一項任務(wù)變成了一項，就是代理企業(yè)打官司，其它的諸如參與企業(yè)管理、規(guī)范企業(yè)的各項制度、管理合同、商標(biāo)注冊、領(lǐng)導(dǎo)的參謀等職能都沒有落實，服務(wù)面較窄。

2、側(cè)重于事后參與和糾紛的處理，服務(wù)的前瞻性不夠。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識不強，對企業(yè)法律顧問工作重要性認(rèn)識不足，使法律顧問在企業(yè)的對外交往中，事前不能參與，事中不能控制，往往單憑主要領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿辦事，使國有企業(yè)在經(jīng)營過程中不必要的經(jīng)營損失呈逐年增多趨勢。

3、公司法律服務(wù)人員配備不足，法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)未形成。為了適應(yīng)公司參與國內(nèi)外兩個市場競爭的需要，武鋼逐步建立起了一支懂法律、懂管理、懂經(jīng)營的法律顧問隊伍。截止到今年上半年，武鋼法律顧問機構(gòu)人員有16人，均具有本科以上學(xué)歷和企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，其中9人具備律師執(zhí)業(yè)資格。但公司內(nèi)子分公司未配備相應(yīng)的從業(yè)人員，法律顧問服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)未形成，影響作用的發(fā)揮。

五、完善公司法律顧問制度的對策與建議

為了更加充分地發(fā)揮公司法律顧問的作用，加強公司的法制管理，提高公司的法制水平，結(jié)合武鋼的實際，筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下工作：

1、設(shè)立總法律顧問制度，認(rèn)真落實企業(yè)法律顧問各項職責(zé)，參與公司重大經(jīng)營決策。主要是指資本經(jīng)營決策，如貸款、融資、發(fā)行債券、擔(dān)保抵押、設(shè)立子（分）公司等分支機構(gòu)，向其它企業(yè)投資控股、參股、聯(lián)營、收購、兼并、組建集團、資產(chǎn)重組、發(fā)行股票等，法律顧問參與公司的重大決策，主要是保證決策的合法性和可行性，確保決策有可靠的法律依據(jù)，不致出現(xiàn)違法行為，避免決策的法律風(fēng)險，保障法律賦予公司的權(quán)利得到充分的體現(xiàn)，使公司在經(jīng)濟活動中的合法權(quán)益最大化。

2、參與起草審核公司規(guī)章制度。主要是為保證公司規(guī)章制度的合法性、有效性，有利于保證法律在公司制度中得以充分體現(xiàn)，有利于執(zhí)行國家法律法規(guī)，促進公司依法治企。

3、建立合同管理制度。起草、審查管理合同、重大合同參與對方資信調(diào)查，談判簽約，審查合同的內(nèi)容是否符合國家法律的規(guī)定，合同條款是否完備、嚴(yán)謹(jǐn)。同時建立系統(tǒng)的合同管理網(wǎng)絡(luò)，建立合同臺賬及整套的檢查、獎懲制度，使合同在簽訂過程中就避免各種漏洞出現(xiàn)。

4、辦理公司注冊登記。主要負(fù)責(zé)公司所有工商執(zhí)照的登記、變更及年度檢驗工作并全面掌握公司所有執(zhí)照的實際經(jīng)營狀況，做好執(zhí)照的清理整頓工作，該吊銷就吊銷，該停業(yè)就停業(yè)，以堵塞公司掛靠、戴帽等漏洞。

5、辦理商標(biāo)專利及商業(yè)秘密法律事務(wù)。

6、代理公司處理有關(guān)糾紛，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式。

7、開展法律常識的宣傳咨詢活動，提高公司職工的法律意識。

8、公司應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和造就一支法律顧問隊伍，為進一步發(fā)揮公司法律顧問應(yīng)有的作用創(chuàng)造必要的條件。同時，法律顧問從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)努力提高自身素質(zhì)，當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)人在公司法律事務(wù)方面的參謀和得力助手，當(dāng)好企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)營安全的保護神。

總之，我國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)企業(yè)已被置于與國外企業(yè)平等競爭的法律環(huán)境，涉及的法律事務(wù)將大量增加，運用法律手段有效防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，已成為我國企業(yè)提高市場競爭力的重要前提。因此，借鑒國外成功企業(yè)的經(jīng)驗，在大型企業(yè)和企業(yè)集團選拔、培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟、懂管理并能掌握和運用世貿(mào)組織規(guī)則的高級管理人員，推行企業(yè)總法律顧問制度，這是當(dāng)前我國企業(yè)應(yīng)對入世挑戰(zhàn)、全面提高國際競爭力的一項重要舉措。

企業(yè)法律顧問職務(wù)的設(shè)置是企業(yè)法律顧問制度走向成熟的主要標(biāo)志。在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，凡設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的企業(yè)一般都設(shè)置總法律顧問崗位，只有設(shè)立了總法律顧問，從制度上組織上保證了法律顧問的代表成為高級管理人才，發(fā)表的法律意見才會受到重視，有利于對企業(yè)的法律事務(wù)的全面負(fù)責(zé)。同時，設(shè)立和健全企業(yè)法律顧問工作崗位，落實企業(yè)法律顧問工作職責(zé)，重視和發(fā)揮企業(yè)法律顧問的作用，組建企業(yè)法律顧問工作網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)法律顧問充分發(fā)揮其職能和作用，將企業(yè)經(jīng)營活動納入法律規(guī)范，其合法權(quán)益得到保障。

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