《我國綠電、綠證交易規(guī)則及發(fā)展趨勢(shì)解讀》

我國綠電、綠證交易規(guī)則及發(fā)展趨勢(shì)解讀
課程背景：
可再生能源綠色電力證書，簡稱“綠證”，是國家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。根據(jù)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》，綠證的核發(fā)范圍包括我國境內(nèi)生產(chǎn)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。1個(gè)綠證單位對(duì)應(yīng)1000千瓦時(shí)可再生能源電量。綠證交易制度是我國推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要經(jīng)濟(jì)手段，有利于促進(jìn)清潔能源高效利用、降低國家財(cái)政資金的直接補(bǔ)貼強(qiáng)度、凝聚社會(huì)共識(shí)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)體系和長效機(jī)制，推動(dòng)綠色電力交易融入電力中長期交易，滿足電力用戶購買綠色電力需求，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則---綠色電力交易專章》。本課程將對(duì)綠證、綠電交易規(guī)則進(jìn)行解讀，并對(duì)當(dāng)前的綠證、綠電市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入分析。
課程收益：
● 深入了解最新政策：學(xué)員將全面了解最新的國家和地區(qū)能源政策，包括政策的背景、目標(biāo)、實(shí)施方案等方面，形成對(duì)政策的全面理解。
● 提高政策解讀能力：通過專業(yè)的解讀培訓(xùn)，學(xué)員將提高對(duì)政策法規(guī)的解讀能力，能夠更準(zhǔn)確地理解政策的深層次內(nèi)涵，減少解讀誤區(qū)。
● 戰(zhàn)略規(guī)劃的參考：學(xué)員將學(xué)到如何將最新的政策納入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，使企業(yè)更好地適應(yīng)政策調(diào)整，優(yōu)化資源配置。
● 把握市場(chǎng)機(jī)遇：了解政策的同時(shí)，學(xué)員還將深入研究相關(guān)的技術(shù)和市場(chǎng)趨勢(shì)，為企業(yè)把握市場(chǎng)機(jī)遇提供支持。
課程時(shí)間：0.5-1天，6小時(shí)/天
課程對(duì)象：能源相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員，包括各類管理人員、技術(shù)人員
課程形式：講師講授+現(xiàn)場(chǎng)討論+案例介紹＋數(shù)據(jù)分析
課程大綱
第一講：我國綠證交易政策的發(fā)展歷程
1. 2016.2，國家能源局，首次提出建立可再生能源電力綠色證書交易機(jī)制
2. 2017.1，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局，提出在全國范圍內(nèi)試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)和自愿認(rèn)購
3. 2019.5，國家發(fā)展改革委、國家能源局，對(duì)各省級(jí)行政區(qū)域設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制
4. 2023.7，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局，明確綠證適用范圍，規(guī)范綠證核發(fā)，健全綠證交易，擴(kuò)大綠電消費(fèi)，完善綠證應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綠證對(duì)可再生能源電力的全覆蓋
5. 2024.1，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家能源局，加強(qiáng)綠證交易與能耗雙控、碳排放管理等政策有效銜接，加強(qiáng)國內(nèi)國際綠證互認(rèn)
6. 2024.4，就我國境內(nèi)生產(chǎn)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電量對(duì)應(yīng)綠證的核發(fā)、交易及相關(guān)管理工作征求意見
第二講：綠證交易的權(quán)利基礎(chǔ)和功能定位
一、綠證交易的權(quán)利基礎(chǔ)
1. 綠證交易的出現(xiàn)是基于對(duì)環(huán)境利益的保護(hù)，綠證所承載的是對(duì)有稀缺性的環(huán)境容量資源進(jìn)行利用的新型權(quán)利
2. 綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證
二、綠證交易的功能定位
1. 環(huán)境屬性證明功能
2. 環(huán)境價(jià)值兌現(xiàn)功能
3. 引導(dǎo)促進(jìn)綠色電力消費(fèi)
第三講：2024.4《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》內(nèi)容解讀
一、適用范圍
1. 風(fēng)電
2. 太陽能發(fā)電
3. 常規(guī)水電
4. 生物質(zhì)發(fā)電
5. 地?zé)崮馨l(fā)電
6. 海洋能發(fā)電等
二、核發(fā)主體
1. 國家能源局（新能源和可再生能源司）負(fù)責(zé)綠證具體政策設(shè)計(jì)，制定核發(fā)交易相關(guān)規(guī)則，指導(dǎo)核發(fā)機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)開展具體工作
2. 國家能源局（資質(zhì)中心）具體負(fù)責(zé)綠證核發(fā)工作
3. 國家可再生能源信息管理中心配合做好綠證核發(fā)工作，提供技術(shù)支撐
三、交易主體
1. 綠證交易主體包括買方和賣方
2. 賣方為已建檔立卡的發(fā)電企業(yè)或者項(xiàng)目業(yè)主
3. 買方為負(fù)荷國家有關(guān)規(guī)定的法人、非法人組織和自然人
四、交易系統(tǒng)
1. 綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)依托國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)開展綠證核發(fā)工作
2. 綠證核發(fā)依據(jù)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)推送數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展
3. 電量數(shù)據(jù)經(jīng)發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)
4. 對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)無法提供綠證核發(fā)所需信息的，可再生能源信息管理中心對(duì)發(fā)電企業(yè)或者項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)數(shù)據(jù)集材料初核，資質(zhì)中心復(fù)核后核發(fā)綠證
五、交易次數(shù)
——現(xiàn)階段綠證僅可交易一次，綠證交易最小單位為1個(gè)，價(jià)格單位為元/個(gè)
六、交易方式
1. 掛牌交易：賣方可同時(shí)將擬出售綠證的數(shù)量和價(jià)格等相關(guān)信息在多個(gè)綠證交易平臺(tái)掛牌，買方通過摘牌的方式完成綠證交易和結(jié)算
2. 雙邊協(xié)商交易：買賣雙方可自主協(xié)商確定綠證交易的數(shù)量和價(jià)格，并通過選定的綠證交易平臺(tái)完成交易和結(jié)算。鼓勵(lì)雙方簽訂省內(nèi)、省間中長期雙邊交易合同，提前約定雙邊交易的綠證數(shù)量、價(jià)格及交割時(shí)間等
3. 集中競(jìng)價(jià)交易：按需適時(shí)組織開展，具體規(guī)則另行明確
第三講：《電力中長期交易規(guī)則——綠色電力交易專章》
一、綠電交易定義
1. 風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）
2. 太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）
3. 常規(guī)水電
4. 生物質(zhì)發(fā)電
5. 地?zé)崮馨l(fā)電
6. 海洋能發(fā)電
二、綠電交易是電力中長期交易的組成部分
1. 執(zhí)行電力中長期交易規(guī)則，由電力交易機(jī)構(gòu)在電力交易平臺(tái)按照年(多年)、月(多月)、月內(nèi)(旬、周、日滾動(dòng))等周期組織開展。
2. 電力交易平臺(tái)依托區(qū)塊鏈技術(shù)可靠記錄綠色電力交易全業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息，為交易主體提供綠色電力交易申報(bào)、交易結(jié)果查看、結(jié)算結(jié)果查看及確認(rèn)等服務(wù)。
三、交易組織
1. 綠色電力交易主要包括省內(nèi)綠色電力交易和跨省區(qū)綠色電力交易。
2. 省內(nèi)綠色電力交易：由電力用戶或售電公司通過電力直接交易的方式向計(jì)入本省網(wǎng)控制區(qū)發(fā)電企業(yè)購買綠色電力。
3. 跨省區(qū)綠色電力交易：電力用戶或售電公司向非本省網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購買綠色電力。
注:省內(nèi)綠色電力交易由各省(區(qū)、市)電力交易中心組織開展，跨省區(qū)綠色電力交易由北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心組織開展。
四、交易方式
1. 綠電交易的組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌交易等
2. 可根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)一步拓展交易方式
3. 鼓勵(lì)發(fā)用雙方簽訂多年期綠色電力購買協(xié)議
4. 常態(tài)化開展中長期分時(shí)段交易的地區(qū)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)則，開展分時(shí)段或帶電力曲線的綠色電力交易
5. 鼓勵(lì)各地通過綠電交易方式落實(shí)跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃，擴(kuò)大跨省區(qū)綠色電力供給，滿足跨省區(qū)綠色電力消費(fèi)需求
五、價(jià)格機(jī)制
1. 綠色電力交易中，電能量價(jià)格與綠證價(jià)格應(yīng)分別明確
2. 除國家有明確規(guī)定的情況外，不得對(duì)交易進(jìn)行限價(jià)或指定價(jià)格
六、合同簽訂與執(zhí)行
1. 電力用戶或售電公司與發(fā)電企業(yè)簽訂綠色電力交易合同，應(yīng)明確交易電量、價(jià)格(包括電能量價(jià)格、綠證價(jià)格)
2. 售電公司與電力用戶簽訂的零售合同中應(yīng)明確上述事項(xiàng)
3. 建立靈活的合同調(diào)整機(jī)制，按月或更短周期開展合同轉(zhuǎn)讓等交易
七、交易結(jié)算及偏差處理
1. 電力交易機(jī)構(gòu)向交易主體出具的綠色電力交易結(jié)算
1）電能量部分結(jié)算電量、價(jià)格、結(jié)算費(fèi)用
2）綠證部分結(jié)算數(shù)量、價(jià)格、結(jié)算費(fèi)用
3）電能量部分偏差結(jié)算費(fèi)用
2. 綠色電力交易電能量部分與綠證部分分開結(jié)算
1）電能量部分按照跨省區(qū)、省內(nèi)市場(chǎng)交易規(guī)則開展結(jié)算
2）綠證部分按當(dāng)月合同電量、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定結(jié)算數(shù)量(以兆瓦時(shí)為單位取整數(shù)，尾差滾動(dòng)到次月核算)，以綠證價(jià)格結(jié)算
八、綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)
1. 國家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作，國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心負(fù)責(zé)綠證核發(fā)
2. 綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目每月度結(jié)算電量，經(jīng)審核后統(tǒng)一核發(fā)，按規(guī)定將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主的綠證賬戶，并隨綠色電力交易劃轉(zhuǎn)至買方賬戶
3. 確保綠色電力環(huán)境價(jià)值的唯一性，不得重復(fù)計(jì)算或出售

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