【安全月】 《遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人》-追加版

遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人
課程背景：
2022年4月23日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展2022年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，確定了“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”的安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題。
今年6月是第21個(gè)全國(guó)"安全生產(chǎn)月",6月16日為全國(guó)安全宣傳咨詢(xún)?nèi)?。并提出以下幾點(diǎn)要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹**總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施；
宣傳貫徹安全生產(chǎn)法，推動(dòng)“第一責(zé)任人”守法履責(zé)；
持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，分類(lèi)強(qiáng)化警示教育；
廣泛開(kāi)展“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動(dòng)，提升社會(huì)公眾安全意識(shí)和自救互救能力。
本節(jié)課以以上幾點(diǎn)如何開(kāi)展進(jìn)行講解，能夠讓受訓(xùn)人員清楚各種活動(dòng)的開(kāi)展內(nèi)容和方法。
課程收益：
● 安全生產(chǎn)月的來(lái)龍去脈、產(chǎn)生背景
● 學(xué)習(xí)**安全生產(chǎn)重要論述產(chǎn)生背景及內(nèi)容
● 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條措施出臺(tái)背景內(nèi)容
● 了解安全生產(chǎn)法的前世今生，剖析社會(huì)發(fā)展歷程；
● 了解為什么是史上最嚴(yán)安全生產(chǎn)法？“嚴(yán)”的體現(xiàn)在哪？
● 三管三必須產(chǎn)生的背景及在企業(yè)中的應(yīng)用
● 誰(shuí)是第一責(zé)任人，有哪些職責(zé)要履行
● 以案說(shuō)法論責(zé)、一案雙罰解讀
課程時(shí)間：1天，6小時(shí)/天
課程對(duì)象：
● 主要負(fù)責(zé)人：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)等有決策權(quán)的人員
課程方式：分組討論+理論講解+視頻案例+圖文練習(xí)+角色扮演+現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)
課程模型：
688975-867410徐保強(qiáng)
安全生產(chǎn)月培訓(xùn)
01
重要論述
02
十五條
03
安全生產(chǎn)法條款解析
04
一案雙罰解讀
徐保強(qiáng)
安全生產(chǎn)月培訓(xùn)
01
重要論述
02
十五條
03
安全生產(chǎn)法條款解析
04
一案雙罰解讀
課程大綱
開(kāi)篇：安全月的前世今生、產(chǎn)生背景解讀
安全月的來(lái)源及目的
安全月來(lái)了，企業(yè)要做什么？第一篇 **關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
第一講：事故案例回放
案例1：吉林寶源豐禽業(yè)火災(zāi)特大事故
案例2：江蘇昆山金屬粉塵爆炸特大事故
案例3：天津危化品爆炸特大事故
討論：人類(lèi)對(duì)安全的需求在馬斯洛需求層次理論中的體現(xiàn)是怎樣的？
第二講：國(guó)家政策文件解讀
解讀：《**關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》
解讀：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》
線上討論：新中國(guó)成立以后，國(guó)家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度是怎樣的？
第二篇 安全生產(chǎn)十五條措施
1、出臺(tái)背景解讀
2、出臺(tái)四大亮點(diǎn)
3、落實(shí)措施五個(gè)必須
（1）必須再深化再提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。
（2）必須全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（3）必須深入扎實(shí)的開(kāi)展好安全隱患的大排查大整治。
（4）必須盯緊守牢重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
（5）必須統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、十五條措施內(nèi)容解讀：
（1）嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任
（2）嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任
（3）嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任
（4）嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任
（5）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任
(6)立即深入扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查
(7)牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線
（8）嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為
（9）切實(shí)加強(qiáng)派遣勞工派遣靈活用工人員安全管理
（10）重拳出擊開(kāi)展打非治違
（11）堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題
（12）要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
（13）重賞重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)
(14)嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的行為
(15)統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展疫情防控安全生產(chǎn)工作
第三篇《安全生產(chǎn)法》的前世今生及國(guó)家政策文件解讀
設(shè)定安全生產(chǎn)法有關(guān)測(cè)試題目，現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易調(diào)查，了解學(xué)員知法深度。
第一講：事故案例回放
案例1：吉林寶源豐禽業(yè)火災(zāi)特大事故
討論：人類(lèi)對(duì)安全的需求在馬斯洛需求層次理論中的體現(xiàn)是怎樣的？
第二講：國(guó)家政策文件解讀
解讀：《**關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》
解讀：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》
討論：新中國(guó)成立以后，國(guó)家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度是怎樣的？
第三講安全生產(chǎn)法的發(fā)展歷程
2002年-2009-2014-2021
第四講：安全生產(chǎn)法律體系
法的概念及作用、效力
安全生產(chǎn)法立法及安全生產(chǎn)法律體系框架
討論：法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章之間的關(guān)系
第五講《安全生產(chǎn)法》十大主要特點(diǎn)
特點(diǎn)1：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作
特點(diǎn)2：大幅度提升違法行為罰款數(shù)額（最高1個(gè)億）
特點(diǎn)3：主要負(fù)責(zé)人職責(zé)變化(雙重預(yù)防機(jī)制）
特點(diǎn)4：分管負(fù)責(zé)人職責(zé)變化（二管二必須）:
特點(diǎn)5：安管人員職責(zé)變化（首次增加罰款內(nèi)容）
特點(diǎn)6：增加直接關(guān)閉企業(yè)的違法行為
特點(diǎn)7：施工項(xiàng)目不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包轉(zhuǎn)包
特點(diǎn)8：餐飲等行業(yè)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置
特點(diǎn)9.高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
特點(diǎn)10：開(kāi)始關(guān)注員工心理健康和員工行為習(xí)慣
第六講《安全生產(chǎn)法》條文解析、以案說(shuō)法論責(zé)
總則?1、立法目的：防止和減少生產(chǎn)安全事故2、適用范圍：中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)
討論：麻辣燙攤主安全生產(chǎn)適不適用安全生產(chǎn)法3、安全生產(chǎn)方針及監(jiān)督管理五方體制：
方針：十二字
五方體制：企業(yè)、職工、政府、社會(huì)、行業(yè)
三管三必須：生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、行業(yè)
案例4：2021年9月9日遼寧撫順三管三必須處罰典型案例
討論：哪些人是分管負(fù)責(zé)人
討論：管業(yè)務(wù)的部門(mén)有哪些？
討論：行業(yè)部門(mén)有哪些？
討論：小區(qū)內(nèi)居民家里天然氣泄漏爆炸了，該由哪個(gè)行業(yè)部門(mén)來(lái)管？
企業(yè)的主體責(zé)任
主體責(zé)任（1）：守法
主體責(zé)任（2）：建立全員責(zé)任制
主體責(zé)任（3）：建立規(guī)章制度
主體責(zé)任（4）：保障安全投入
主體責(zé)任（5）：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
主體責(zé)任（6）：信息化建設(shè)
主體責(zé)任（7）：構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制
主體責(zé)任（8）：提高安全生產(chǎn)水平
主體責(zé)任（9）：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立
安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：主要負(fù)責(zé)人
討論：誰(shuí)是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人
工會(huì)的職責(zé)：參與安全生產(chǎn)8、政府各階層的職責(zé)
9、委托第三方技術(shù)服務(wù)發(fā)生事故責(zé)任歸屬：企業(yè)本身
10、政府責(zé)任清單編制第二章、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
案例5：2019年3月典型的有限空間作業(yè)案例追責(zé)視頻播放
1、主要負(fù)責(zé)人職責(zé)解讀
職責(zé)（1）：實(shí)施全員責(zé)任制、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
職責(zé)（2）：實(shí)施規(guī)章制度和操作規(guī)程
職責(zé)（3）：實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃
職責(zé)（4）：保證安全投入
職責(zé)（5）：構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制、督促檢查、消除隱患
案例6：2020年3月東莞機(jī)械傷害典型案例
職責(zé)（6）：實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案
職責(zé)（7）：如實(shí)報(bào)告安全事故
案例7：瞞報(bào)、謊報(bào)事故被追責(zé)
案例8：應(yīng)急管理部公布的新安全生產(chǎn)法實(shí)施以后的主要負(fù)責(zé)人處罰案例
2、全員責(zé)任制明確崗位責(zé)任人員、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)。
案例9：陜西有限空間作業(yè)事故，公司三把手全部死亡3、企業(yè)保證安全投入的主體：
決策機(jī)構(gòu)
主要負(fù)責(zé)人
個(gè)人經(jīng)營(yíng)投資人
安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員法定職責(zé):
職責(zé)（1）：參與擬定規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案
職責(zé)（2）：參與教育培訓(xùn)、如實(shí)記錄培訓(xùn)情況
案例10：山東某企業(yè)安管人員代員工考試被罰
職責(zé)（3）：危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，重大危險(xiǎn)源督促落實(shí)
職責(zé)（4）：參與應(yīng)急演練
討論：應(yīng)急預(yù)案的分類(lèi)及演練的頻率
職責(zé)（5）：檢查安全、排查隱患、提出整改建議
案例11：安管人員未履行職責(zé)被追責(zé)
職責(zé)（6）：三違行為的制止
職責(zé)（7）：督促落實(shí)整改措施
機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備
（1）高危行業(yè)：設(shè)置機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ?br /> （2）非高危行業(yè)：
①大于等于100人設(shè)置機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ?br /> ②小于100人配備專(zhuān)職或兼職
主要負(fù)責(zé)人、安管人員管理資格要求
（1）非高危行業(yè)：
必須具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
（2）高危行業(yè)：
由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格 。
注冊(cè)安全工程師的要求：
（1）高危行業(yè)：必須配備
（2）非高危行業(yè)：未強(qiáng)制
企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)要求：
要求（1）：保證具備安全知識(shí)
要求（2）：熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程
要求（3）：掌握本崗位操作技能
要求（4）：了解事故應(yīng)急措施
要求（5）：知悉自身權(quán)利和義務(wù)
要求（6）：未經(jīng)培訓(xùn)禁止上崗
案例12（同案例5）：2019年3月典型的有限空間作業(yè)案例追責(zé)視頻播放
特種作業(yè)人員的要求：特種作業(yè)操作證
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)：設(shè)計(jì)、施工、投用
安全設(shè)備設(shè)施、安全數(shù)據(jù)與信息要求：
危險(xiǎn)罪業(yè)罪的解讀
餐飲行業(yè)使用燃?xì)獾囊螅?br /> 安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置
事故隱患排查治理要求：
消除、上報(bào)、通報(bào)15、危險(xiǎn)物品場(chǎng)所與員工宿舍的要求
不能在同一建筑物內(nèi)
16、危險(xiǎn)作業(yè)的要求;
解讀GB30871-2022
17、安管人員檢查要求：
（1）一般隱患處理方式
（2）重大隱患處理方式
案例13：珠海大橋高處墜落安管員追責(zé)
18、企業(yè)承包商施工管理：
簽協(xié)議、明職責(zé)、專(zhuān)人管理第三章、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)1、對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)定
（1）職業(yè)危害告知
（2）免責(zé)無(wú)效2、從業(yè)人員的權(quán)利?
（1）知情權(quán)
（2）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)
（3）緊急避險(xiǎn)權(quán)3、從業(yè)人員的義務(wù)
（1）遵章守紀(jì)
（2）佩戴勞保
（3）接受教育培訓(xùn)
（4）隱患報(bào)告第四章、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
1、應(yīng)急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)行駛職權(quán)：
職權(quán)（1）：檢查權(quán)
職權(quán)（2）：糾正權(quán)
職權(quán)（3）：避險(xiǎn)權(quán)
職權(quán)（4）：查封、扣押權(quán)
2、對(duì)執(zhí)法檢查人員的要求：
（1）出示有效執(zhí)法證件（工作證不可以）
（2）保密企業(yè)技術(shù)秘密
（3）書(shū)面記錄、負(fù)責(zé)人簽字第五章、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理1、事故的報(bào)告流程及時(shí)限要求：
企業(yè)負(fù)責(zé)人-（1H）縣級(jí)安監(jiān)-（2H）市級(jí)安監(jiān)-（2H）省級(jí)-（2H）應(yīng)急管理部2、事故的調(diào)查與處理解讀：國(guó)務(wù)院493號(hào)令
法律責(zé)任1、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員降級(jí)或撤職：
（1）違法批準(zhǔn)或驗(yàn)收
（2）對(duì)違法舉報(bào)不處理
（3）不履行職責(zé)
（4）重大隱患不及時(shí)處理2、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
（1）出具失實(shí)報(bào)告，罰3-30萬(wàn)；
（2）出具虛假報(bào)告，罰所得2-5倍；不足10萬(wàn)，單罰10-20萬(wàn)；
（3）直管主管和直接責(zé)任人罰5-10萬(wàn)。
（4）吊銷(xiāo)資質(zhì)和資格、五年禁止從事該類(lèi)工作。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、 主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對(duì)安全資金投入所負(fù)的法律責(zé)任
解讀：第九十三條4、主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任解讀：
第九十四條
第九十五條
第一百零六條
第一百一十條
第一百一十三條6、分管負(fù)責(zé)人、安管人員違法責(zé)任解讀：
第九十六條
7、企業(yè)法律責(zé)任解讀：
第九十七條
第九十八條
第九十九條
第一百零一條
第一百零二條
第一百零三條
第一百零五條
第一百零六條
第一百零八條
第一百零九條
第一百一十二條
第一百一十三條
第一百一十四條
第一百一十六條
從業(yè)人員違法的責(zé)任解讀：
第一百零七條
安監(jiān)部門(mén)事故報(bào)告責(zé)任解讀：
第一百一十一條
第七章、附則
危險(xiǎn)物品釋義
重大危險(xiǎn)源釋義
第五篇：安全生產(chǎn)實(shí)用工具介紹
第一講：如何制定安全生產(chǎn)年度規(guī)劃和方案
安全生產(chǎn)年度目標(biāo)指標(biāo)制定
上一年度目標(biāo)指標(biāo)達(dá)成情況
上一年度存在的問(wèn)題及解決對(duì)策
本年度目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃及方案制定
制定分階段計(jì)劃和措施
過(guò)程確認(rèn)及評(píng)審
持續(xù)改進(jìn)
第二講：如何制定履職清單和計(jì)劃
制定履職清單的依據(jù)
各階層法定履職清單依據(jù)展示
結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定自身崗位清單
如何進(jìn)行職責(zé)履行
職責(zé)條款解讀
落實(shí)方法講解
第三講：安全生產(chǎn)看板的建設(shè)
看板的位置設(shè)定
看板的內(nèi)容設(shè)定
看板的更新
看板的管理

徐保強(qiáng)老師的其它課程