鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與銀行應對策略
大   綱
第一部分  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件解讀
  第一章  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述　
  第二章實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求
第三章 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施安排
第二部分  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銀行應對措施
第一章  銀行業(yè)支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
面臨的主要問題與總體應對措施
第二章  搶抓機遇，主動對接
第三章  開展四大合作，創(chuàng)新金融服務
第四章  實行六個聚焦，加大信貸投入
第一部分  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件解讀
《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件解讀
（2018年1月2日）新華社北京2月4日電
中央2018年政府工作報告
第一章    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述
一、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務
１．到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。
２．到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。
３．到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。
三、為什么要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
（一）是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求。
（二）是實現全體人民共同富裕的必然要求。
（三）是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。
當前我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出
1． 農產品階段性供過于求和供給不足并存，農業(yè)供給質量亟待提高。
２．農民適應生產力發(fā)展和市場競爭的能力不足，新型職業(yè)農民隊伍建設亟需加強。
３．農村基礎設施和民生領域欠賬較多，農村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升。
４．國家支農體系相對薄弱，農村金融改革任務繁重，城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全。
５．農村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。
（四）是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求
（五）是建設現代化經濟體系的重要基礎。
（六）是建設美麗中國的關鍵舉措。
（七）是傳承中華優(yōu)秀傳統文化的有效途徑。
（八）是健全現代社會治理格局的固本之策。
四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本原則
（一）堅持黨管農村工作。
（二）堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
（三）堅持農民主體地位。
（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。
（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
（六）堅持人與自然和諧共生。
（七）堅持因地制宜、循序漸進。
第二章  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。
產業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，鄉(xiāng)風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本。
一、鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點：
有產業(yè)，才有收入。
（一）發(fā)展哪些產業(yè)？
１．發(fā)展農業(yè)產業(yè)：推進農業(yè)供給側結構性改革，夯實農業(yè)基礎，實施質量興農戰(zhàn)略
案例： 吳國找越國借種糧10萬擔
２．發(fā)展多種產業(yè)：構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系
案例：劉能發(fā)微博
（二）發(fā)展產業(yè)不要忘了兩類人群
１．引導小農戶發(fā)展產業(yè)：促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接
案例：潛江農商行支持小龍蝦產業(yè)鏈發(fā)展
２．引導貧困戶發(fā)展產業(yè)，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)
二、鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵
（一）統籌治理：山水林田湖草。
（二）重點治理：加強農村突出環(huán)境問題綜合治理。
（三）生態(tài)補償：建立市場化多元化生態(tài)補償機制。
（四）生態(tài)產品增值：增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給。
案例：利川五洲牧業(yè)養(yǎng)豬
三、鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障：
鄉(xiāng)風文明要求：
（一）有道德
（二）有文化
（三）講科學
（四）講誠信
四、鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎
（一）治理目標：建設平安鄉(xiāng)村。
（二）治理主體（誰來治理）
１．基層黨組織：
２．村民自治：
（三）治理手段
１．法治：
２．德治：
（四）治理方式
網格化管理
五、鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本：
（一）有收入：促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。
（二）有保障：加強農村社會保障體系建設。
（三）有文化：優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。
（四）生活便利：推動農村基礎設施提擋升級。
 （五）身體健康：推進健康鄉(xiāng)村建設。
（六）居住環(huán)境好：持續(xù)改善農村人居環(huán)境。
第三章  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施安排
 
一、政策支持：
案例：普通農戶水稻保險理賠28萬元
二、資金支持：
三、人才支持：
四、領導支持：
第四章  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃
中共中央 國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》
新華社北京2018年9月26日電
規(guī)劃背景
第二篇 總體要求
第三篇  構建鄉(xiāng)村振興新格局
一、 統籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間
二、優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局
三、分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展
四、堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)
第四篇  加快農業(yè)現代化步伐
一、夯實農業(yè)生產能力基礎
二、加快農業(yè)轉型升級
三、建立現代農業(yè)經營體系
四、強化農業(yè)科技支撐
五、完善農業(yè)支持保護制度
第五篇 發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)
一、推動農村產業(yè)深度融合
二、完善緊密型利益聯結機制
三、激發(fā)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
第六篇  建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村
一、推進農業(yè)綠色發(fā)展
二、持續(xù)改善農村人居環(huán)境
三、加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復
第七篇 繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化
一、加強農村思想道德建設
二、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化
三、豐富鄉(xiāng)村文化生活
第八篇 健全現代鄉(xiāng)村治理體系
一、加強農村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導
二、促進自治法治德治有機結合
三、夯實基層政權
第九篇 保障和改善農村民生
一、加強農村基礎設施建設
二、提升農村勞動力就業(yè)質量
三、增加農村公共服務供給
第十篇 完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系
一、加快農業(yè)轉移人口市民化
二、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐
三、加強鄉(xiāng)村振興用地保障
四、健全多元投入保障機制
五、加大金融支農力度
(一)健全金融支農組織體系
（二）創(chuàng)新金融支農產品和服務
（三）完善金融支農激勵政策
第十一篇 規(guī)劃實施
一、加強組織領導
二、 有序實現鄉(xiāng)村振興
第二部分  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銀行應對措施
第一章  銀行業(yè)支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
面臨的主要問題與總體應對措施
一、面臨的主要問題
（一）大部分鄉(xiāng)村目前缺乏主導產業(yè)
（二）農村基礎設施建設尚未到位。交通、水電氣、信息管網等，尚未建設。
（二）銀行人少，與農戶信息不對稱
（三）農村貸款缺乏抵押擔保
（四）農村信用環(huán)境有待進一步改善
二、銀行總體應對策略
（一）主動作為，積極參與到實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略之中
（二）搶抓機遇，主動對接，發(fā)展自己，搶占農村信貸市場
（三）與鎮(zhèn)村黨政聯動，不能單打獨斗
（四）突出支持一村一品主導產業(yè)
（五） 開展銀政、銀保、銀擔、銀村合作，創(chuàng)新金融服務
（六）實行六個聚焦，加大信貸投入
第二章    搶抓機遇，主動對接  
一、財政加大投入機遇
二、農業(yè)擔保體系建設與保險投入加大機遇
三、精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)機遇
四、鄉(xiāng)村治理機遇
五、農村產權制度改革機遇
六、農村多種產業(yè)、多種業(yè)態(tài)加快發(fā)展機遇
七、各類農村投入加大，為農村代收代付、發(fā)展支付結算業(yè)務帶來機遇，有利于增加存款。
第三章   開展四大合作，創(chuàng)新金融服務
一、銀村合作（整村授信）
（一）什么是整村授信
（二)為什么要實行整村授信
（三）如何實施整村授信
（1）成立整村授信工作組；
（2）采集信息；          
（3）建立農戶檔案；
（4）成立評審小組，進行評級授信；
（5)張榜公示，接受群眾監(jiān)督;
(6)召開大會，舉行授信議式;
(7)銀行放貸。
二、銀政合作
（一）政府貼息合作
（二）政府基金補償合作
（三）財政未來補貼資金擔保合作
三、銀擔合作
（一）銀行與擔保公司合作原則
（二）與政府性擔保公司合作
（三）與民營類擔保公司合作
四、銀保合作
（一）銀行與保險合作主要內容
（二）保證保險貸款（保險貸）
第四章  實行六個聚焦，加大信貸投入
一、農業(yè)新型經濟主體
（一)農區(qū)產業(yè)化龍頭企業(yè)
(二)農民專業(yè)合作社
(三)家庭農場
(四)種養(yǎng)大戶
二、農村個體工商戶（小微企業(yè)）
三、一村一品
四、農村新型業(yè)態(tài)
五、聚集普通農戶
（一）普通農戶的特點
(二)普通農戶小額信用貸款
六、精準貧困戶
（一）貧困戶承貸承還、小額信貸扶貧類型
（二）市場主體承貸承還、政府全程參與類型
（三）市場主體、貧困戶分別貸款：產業(yè)鏈帶動貧困戶脫貧

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