c股份有限公司組織結構及流程優(yōu)化咨詢項目(ppt)
聲 明
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在c總部與所屬業(yè)務單元支持和通力 配合下，咨詢項目按計劃順利進行
經過前期詳細的資料收集，反復的內部訪談以及調查問卷發(fā)放，c內部資料和經驗分享等多種手段，對c形成初步判斷

在第一階段，c項目組對c總部、所屬業(yè)務單元人員進行深入訪談，訪談量達64 人次，對公司現狀有了較為全面的了解
調查問卷分五類內容：個人基本信息類、戰(zhàn)略發(fā)展方向類、組織結構類、流程制度類、其它類
向各級管理人員和員工下發(fā)調查問卷264份，回收率80%，據此進行問卷分析，形成的結論具有相當的代表性
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中國城市化水平將隨著社會和經濟的發(fā)展持續(xù)提高，城市供水行業(yè)需求量必然隨之持續(xù)增長
需求數量的增長和需求質量的提高使城市供水行業(yè)面臨巨大的投資需求
城市供水行業(yè)過去長期處在行政壟斷之下，形成了“低價＋虧損＋財政補貼”的經營模式，無法滿足市場需求和投資需求的增長
為此，政府選擇從四個方面推進城市供水行業(yè)的變革
90年代起，國家陸續(xù)出臺了一系列政策，在水價逐步市場化的基礎上，加速水務體制改革，逐步放開了行業(yè)的進入管制
政府角色定位逐步向監(jiān)管者過渡，主要通過嚴格控制水質標準、水價及水資源費等對行業(yè)實行監(jiān)管，對行業(yè)盈利性產生影響
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c認為國內的供水行業(yè)處于行業(yè)生命周期的成熟期
以廣東為例，在城市化和工業(yè)化的推動下，提供工業(yè)及生活用水的城市供水行業(yè)經歷了快速的發(fā)展
盡管隨著各種節(jié)水措施的推行，城市用水量的增長速度已經放緩
但是總體上，盡管增速放緩，行業(yè)的需求量仍將保持持續(xù)增長的趨勢
對城市供水質量的要求也日益提高，比如珠三角地區(qū)已啟動城市分質供水計劃
長期以來，我國城市供水行業(yè)呈現出明顯的自然壟斷、區(qū)域性行政壟斷和經營分散的特征
受政策變化和行業(yè)需求的驅動，城市供水行業(yè)將形成以整合存量資源為主的發(fā)展趨勢，從而改變原有的區(qū)域性行政壟斷格局及經營分散的特征
行業(yè)整合基本上遵循三步走的方式
行業(yè)整合方向主要表現在地域擴張及一體化兩個方面
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我國城市供水行業(yè)目前的競爭主要表現為對存量壟斷資源和投資項目的爭奪，參與競爭的企業(yè)可做如下大致分類......
世界水務市場前三名的領先者都已經在中國積極開展業(yè)務
威望迪集團已經通過多種形式在中國涉足眾多的給排水業(yè)務，業(yè)務主要分布在東部地區(qū)
蘇伊士－里昂（中法水務）在中國的業(yè)務多數分布在東部和東南部地區(qū)
以首創(chuàng)股份為代表的國內大型投資公司也加速了擴張步伐
目前，國內以供水或污水處理為主業(yè)的上市公司以有8家，另有16家非水務主業(yè)上市公司涉足水務產業(yè)
國內主要水務上市公司的盈利比較穩(wěn)定，c在盈利性和增長性方面處于較高水平
國外水務企業(yè)的營業(yè)利潤率遠遠低于國內上市公司，但依靠大比例的低利率舉債，凈資產收益率與國內上市公司持平
城市供水行業(yè)目前的競爭態(tài)勢決定了行業(yè)關鍵成功因素在于
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城市供水行業(yè)分析主要結論
城市供水行業(yè)分析主要結論
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隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，我國污水排放量不斷增加，而污水處理量卻遠遠滯后
盡管近年來我國污水處理廠建設提速，但相對發(fā)達國家來說，我國的污水治理至少晚了30~40年
國外城市污水廠建設大都經歷了一個集中興建、迅速發(fā)展的過程
我國也制定了快速發(fā)展污水處理的10年規(guī)劃
為了確保規(guī)劃目標的實現，國家采取了積極的財政政策加大投資，同時出臺相關政策推動市場化改革
廣東作為經濟發(fā)達地區(qū)，在污水處理廠建設方面走在全國前列，2005年底前日處理污水能力將達到1040萬噸
但是，現階段，各地政府在推動污水處理發(fā)展過程中存在嚴重的“失衡”現象
c認為，污水處理行業(yè)發(fā)展的關鍵驅動因素將從大規(guī)模興建污水處理廠演變?yōu)樘岣呶鬯幚砟芰Φ倪\營效率
預計在未來3~5年內，政府將重點解決管網配套的瓶頸問題
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根據行業(yè)生命周期理論，我國污水處理行業(yè)處于成長期，投資者需要抓住機會，適時擴張
盡管目前盈利性較低，但污水處理行業(yè)的特征及市場增長前景提高了行業(yè)的吸引力
污水處理行業(yè)的機會主要來自建設、整合和運營
但是行業(yè)目前管理體制尚未理順和統(tǒng)一，許多地方政府仍然存在多級多部門管理（以污水處理資金管理為例）
行業(yè)的風險主要來自于地方政府的政策風險，表現為合約風險、收入保障風險及成本風險
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污水處理行業(yè)的競爭主要表現在技術設備提供、項目獲取和存量資源的爭奪三個方面
參與競爭的企業(yè)可做如下大致分類
污水處理行業(yè)目前的競爭態(tài)勢決定了行業(yè)關鍵成功因素
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污水處理行業(yè)分析主要結論
污水處理行業(yè)分析主要結論
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受經濟增長及城市化進程驅動，我國城市垃圾產生量持續(xù)增加
國家環(huán)境保護總局2002年啟動了處理城市垃圾的國家行動方案，重點推進垃圾填埋場建設及垃圾填埋方式的優(yōu)化
廣東作為經濟發(fā)達地區(qū)，制定了快速發(fā)展的垃圾處理規(guī)劃
為了實現垃圾處理規(guī)劃的目標，國家出臺了相關政策促進行業(yè)市場化發(fā)展，但各地方征收垃圾處理費受阻，進展不平衡
預計我國垃圾處理在10年以內將繼續(xù)采取填埋為主的方式，與發(fā)達國家以垃圾焚燒為主相比有很大差距
垃圾焚燒是先進的垃圾處理方式，符合垃圾處理“減量化、資源化和無害化” 的發(fā)展趨勢
垃圾焚燒受土地資源緊缺的驅動，但受地區(qū)生活垃圾熱值的限制
即使在西方國家，其發(fā)展水平也不平衡，土地資源緊缺國家垃圾焚燒比例明顯居高
在我國，垃圾焚燒近期不可能成為垃圾處理方式的主流，目前建成、在建及規(guī)劃的垃圾焚燒項目大都集中在東南沿海地區(qū)
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根據行業(yè)生命周期理論，垃圾焚燒發(fā)電在國內處于起步階段，各方在謹慎介入，但尚不具備大規(guī)模投資的條件
垃圾處理行業(yè)過去長期處于政府包辦狀態(tài)，在市場化進程中政府仍將長期處于主導地位
地方政府主管部門可能在多方面影響項目的投資和運營，是談判的主要對象，也是風險的主要來源
投資城市生活垃圾焚燒項目需要有強大的資金實力和融資能力
我國生活垃圾低位熱值偏低也是影響垃圾焚燒項目的重要因素
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垃圾處理行業(yè)分析結論
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城市燃氣行業(yè)主要相關政策
國家政策對城市燃氣企業(yè)經營的影響可以歸納為以下三個方面......
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根據行業(yè)生命周期理論，燃氣行業(yè)目前步入快速發(fā)展期
目前城市燃氣行業(yè)具有以下特點
中國城市燃氣需求將以較快的增長速度向前發(fā)展
中國的城市燃氣主要由液化石油氣、人工煤氣和天然氣構成
燃氣行業(yè)中各業(yè)態(tài)的未來發(fā)展速度不一，液化石油氣未來增速將逐步放緩
管道煤氣的使用量將持續(xù)下滑
天然氣相對其他燃氣具有明顯優(yōu)勢
天然氣的消費量呈現持續(xù)快速增長的趨勢，在氣源瓶頸被突破的情況下，將進入高速發(fā)展時期
整個管道天然氣行業(yè)由上游的開采制造、中游的長途運輸和下游的分銷構成
行業(yè)上游對下游的網管建設和經營成本有重大影響
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廣東液態(tài)天然氣（LNG）項目背景
廣東LNG項目工程是我國第一個進口LNG項目，將使廣東省的燃氣結構轉向以天然氣為主
廣東LNG項目對下游城市燃氣商的影響主要表現在
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目前城市燃氣行業(yè)主要有三種類型的企業(yè)，贏利模式和盈利狀況均有所不同
快速增長的管道城市燃氣公司的盈利主要依賴于接駁收入
接駁費對企業(yè)盈利的高貢獻主要是因為較高的收費標準和一次性入帳方法
但依賴于接駁費的贏利模式并不可持續(xù)
前期較高的行業(yè)贏利吸引各方資金爭相投入，目前競爭態(tài)勢激烈，燃氣市場的產業(yè)整合已經開始

燃氣行業(yè)主要競爭者的競爭態(tài)勢（續(xù)）
中國城市燃氣市場已經被各種背景的資金瓜分殆盡，整體市場將在2007年瓜分完畢
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專業(yè)經驗和快速爭奪管道燃氣經營權是管道燃氣行業(yè)的關鍵成功要素
進入城市燃氣領域，應慎重考慮項目的盈利性和未來的投資回報
對于c股份公司來說，戰(zhàn)略性或投資性的介入燃氣行業(yè)都將面臨著較大的風險
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城市燃氣行業(yè)分析主要結論
城市燃氣行業(yè)分析主要結論
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城市供水、污水處理、垃圾發(fā)電和城市天然氣行業(yè)在國內處于不同發(fā)展階段，c將根據其行業(yè)特征制定戰(zhàn)略
城市供水行業(yè)分析結論
污水處理行業(yè)分析結論
垃圾處理行業(yè)分析結論
城市燃氣行業(yè)分析主要結論
城市燃氣行業(yè)分析主要結論
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c正處于一個關鍵的歷史性時期，其歷史和現狀可概括成......
c現階段具有“四有四沒有”的特征，擁有的資源和能力是不平衡的

c整體狀況診斷的六點結論......
c具有較好的內部資源和管理基礎，但其資源還可進一步整合，管理能力也有待于再提高
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c評估業(yè)務主要考慮兩方面的因素......
運用兩個分析模型對現有業(yè)務和新業(yè)務進行選擇和定位
綜合行業(yè)吸引力和業(yè)務競爭力兩方面的因素，利用矩陣模型定位分析各項業(yè)務的發(fā)展
通過矩陣模型的定位，c現有及潛在業(yè)務分為三個區(qū)域
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c曾提出過自己的發(fā)展戰(zhàn)略 – 摘自《關于印發(fā)公司發(fā)展戰(zhàn)略的通知》南發(fā)董[2002]20號
但戰(zhàn)略是一個完整體系，建立一個完整的戰(zhàn)略體系，才能使c前進中有明確的、具體的目標和方向指導



c將大力發(fā)展核心業(yè)務，同時積極開拓新業(yè)務
根據公司戰(zhàn)略和業(yè)務分析，對各業(yè)務定位和策略為......


c業(yè)務戰(zhàn)略可歸納為 ......
c在不同的發(fā)展階段，其業(yè)務與工作方向......
c將圍繞以下四個方面發(fā)展核心能力
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在公司整體的戰(zhàn)略規(guī)劃下，綜合考慮公司特點，公司將以企業(yè)價值最大化作為自己的財務戰(zhàn)略目標
在管理程序方面，c將加強全面預算管理，逐漸形成基于價值創(chuàng)造的全面預算管理模式，其特點是......
經營策劃部的投資管理職能在公司的戰(zhàn)略中占有極其重要的位置 ，將對其重新規(guī)范
國際國內成功企業(yè)的經驗表明組織架構、業(yè)績考核和管理流程是企業(yè)管理三個互動而緊密聯系的關鍵環(huán)節(jié) ，也是我們近期的工作重點
調整后的組織結構將體現出對出戰(zhàn)略的支持和提高組織效率兩個方面的功能
在明確部門職責的情況下，形成分工明確的職能/業(yè)務經理負責制
人力資源管理滲透到企業(yè)管理的各個方面，總體目標是不斷培育造就人才，營造富于競爭力的企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務，取得員工與企業(yè)的雙贏
人力資源基礎工作：解決后顧之憂
福利
檔案
人力資源發(fā)展工作：員工發(fā)展通道設計
培訓
激勵
職業(yè)發(fā)展
形成與績效掛鉤的績效考核體系......
形成體現優(yōu)勝劣汰的人才競爭機制
c還將對核心管理流程進行優(yōu)化和完善，減少無效環(huán)節(jié)，提高運轉效率
形成以計劃預算為導向，以質量、進度和成本為關鍵控制點的強項目管理體系
由于公共關系管理是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵因素，將在公司層面設立公共關系管理職能，統(tǒng)一進行政府和行業(yè)公關活動

核心業(yè)務的發(fā)展，需先在南海區(qū)內整合資源，鞏固和擴大市場份額
c將成立客戶服務中心，為客戶提供優(yōu)質的服務
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未來c以現有企業(yè)經營模式為基礎，逐步向更高級的業(yè)務運作模式發(fā)展，以獲取更大收益
為實現戰(zhàn)略目標，c要搭建投融資和管理兩個平臺
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在戰(zhàn)略明晰的基礎上，c對c組織診斷的整體思路......

c十大組織問題


c十大組織問題
同時，為適應公司未來立足水務，提升管理，適度多元化的發(fā)展戰(zhàn)略要求，必須加強對內部資源能力的整合，并根據各類業(yè)務的特點，采用合適的管控模式，以提升其運營管理與業(yè)務擴張能力
c十大組織問題
總部定位不合適，屬操作管理型，且最高管理層管事太多，事實上難以實現有效監(jiān)控；總部在職能劃分時也沒有實現資源有效共享


要明確公司總部與事業(yè)部的定位，構建強有力的管理中心和戰(zhàn)略業(yè)務經營單位，來實現業(yè)務的高速成長
c十大組織問題





需明晰并強化經營策劃部的職能

c總部必須健全計劃預算管理職能，建立全面預算管理作為實現公司的戰(zhàn)略目標的手段
同時必須強化總部資產管理及財務監(jiān)控職能


人力資源管理作為是公司重要職能，不宜放在總經辦作為附屬職責，急需加強，盡可能在組織上予以保障


c法律事務管理職能弱化，缺乏法律專業(yè)人才，對公司業(yè)務缺乏必要的支持

目前公司工藝和設備管理職能弱化，無法給予水廠以技術上的支持，各水廠之間缺乏統(tǒng)一的生產計劃、調度和設備管理
c的合同管理也是急需加強的一個重要環(huán)節(jié)，目前合同管理工作中重要管理模塊的缺失，會對公司帶來的隱患
c十大組織問題
c目前組織結構部門設置不合理，以供水事業(yè)部為例：
從管理幅度與崗位設置來看，c目前存在管理幅度不合理以及中層干部副職設置過多的問題
c十大組織問題
調查問卷統(tǒng)計結果顯示，部門職責不清、責權利不匹配、部門設置過多等問題在公司表現明顯，都屬于或由職責劃分不合理、不規(guī)范問題導致
公司對部門職責的管理不夠規(guī)范和完善
部門的職責劃分存在諸多不合理現象，首先，供銷經營部承擔公司部分資產及物業(yè)管理職責，既不利于該部門集中精力行使采購職責，也不利于總部對所屬資產的歸口管理
第二，供水調度室承擔客戶咨詢及投訴處理職責，既不符合專業(yè)分工原則，也不符合流程優(yōu)化原則
第三，工程部職責過于龐雜，事無巨細，既不能側重工程管理，也不利于管網的常規(guī)化維護和快速反應的維修
第四，部分該歸并的職責被分割到不同的部門，增加了協調成本，降低了流程效率
c十大組織問題
公司各級部門之間缺乏必要的溝通協作機制
由于缺乏溝通，工作信息不能很好共享，嚴重影響了工作執(zhí)行效率
c十大組織問題
部門責權利不對等的根本原因在于沒有規(guī)范的授權、授權不足以及對部門缺乏有效的激勵（以水廠為例）
部門責權不對等導致了管理者尤其是高層管理者重心的下移，公司高層領導陷于不必要的例行審批等具體事務，沒有足夠精力考慮戰(zhàn)略層面的工作
責權利不對等，基層單位缺乏授權和積極主動性，部門不能及時決策，從而降低流程效率和反應速度
c十大組織問題
職能分工過細導致客服管理中各部門之間扯皮多，協調困難，處理結果沒有反饋，無人對整個流程負責
c應當打破職能制的條塊管理，按照流程建立統(tǒng)一協調的部門，來提高組織運行的效率
c十大組織問題
目前的考核粗放，找平衡和搞平均主義的現象嚴重，不能起到監(jiān)督和激勵作用，嚴重降低了組織運行的效率
沒有完善的績效考核體系，難以保證部門或崗位的職能、職責得以充分發(fā)揮
調查問卷顯示公司目前缺乏良性的人際關系基礎，沒有良好的企業(yè)文化和工作氛圍，不利于現行的組織架構高效運轉
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c對c的關鍵管理流程現狀進行審視......




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流程診斷基本結論

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調查結果表明c在關鍵管理流程方面存在不同程度問題，特別在人力資源管理、客戶服務及投訴處理和投資管理等方面存在突出問題

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c流程目前的核心流程主要涉及以下七個方面

公司目前缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃體系

戰(zhàn)略規(guī)劃流程診斷




計劃預算編制流程診斷


資金管理流程診斷


投資管理流程診斷


采購管理流程診斷------采購計劃管理
采購管理流程診斷-----供應商選擇與評價


客戶報裝流程診斷

客戶投訴管理流程診斷


工程項目管理流程診斷

績效考核流程診斷

c培訓管理流程現狀
c培訓流程診斷
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c將在c的流程優(yōu)化與設計中，采取優(yōu)先排序法，重點圍繞短期效果明顯，可操作性強的流程進行

下一階段流程優(yōu)化將圍繞以下七方面核心流程展開

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項目下階段的主要工作是公司組織結構調整及流程優(yōu)化
完，謝謝！

c股份有限公司組織結構及流程優(yōu)化咨詢項目(ppt)