黑板上經(jīng)濟(jì)學(xué)

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清華大學(xué)卓越生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)高級(jí)研修班

綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容

黑板上經(jīng)濟(jì)學(xué)
黑板上經(jīng)濟(jì)學(xué) 第一部分 井底觀天 行 重 于 言——進(jìn)入世界市場(chǎng)的正確途徑   加入WTO后,我們的許多出口品遭到歐盟和其他國(guó)家技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的封殺。先是出口 歐盟的蝦和蘋果,以后是溫州打火機(jī),最近又是蜂蜜。有報(bào)道說(shuō),日本以殘留農(nóng)藥超標(biāo) 為借口要全面禁止中國(guó)蔬菜進(jìn)口。如果這種說(shuō)法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口又是一個(gè) 不大不小的打擊。   對(duì)于這些事件我們的反應(yīng)首先是指責(zé),說(shuō)這些國(guó)家對(duì)我們實(shí)行貿(mào)易歧視政策,甚至 提出抗議或交涉等。這其實(shí)是最沒(méi)用的。用技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制進(jìn)口是各國(guó)常用的非關(guān) 稅壁壘手段之一。在進(jìn)口國(guó)而言,這是一種WTO規(guī)則允許的保護(hù)手段。對(duì)出口國(guó)而言,是 一種玻璃小鞋,穿上難受也無(wú)法反對(duì)。何況這種標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)一切國(guó)家的,即使是一種歧 視,也拿不到桌面上談,更別說(shuō)抗議云云了。   這些問(wèn)題的發(fā)生其實(shí)也是我們?cè)缫严氲降?。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比我們國(guó) 內(nèi)實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)要高得多。既然我們要把產(chǎn)品出口到人家國(guó)家,當(dāng)然就要依據(jù)人家的標(biāo)準(zhǔn) ,而不能用我們的“土標(biāo)準(zhǔn)”。也不要指責(zé)人家的標(biāo)準(zhǔn)合理或不合理。確定什么標(biāo)準(zhǔn)是一 個(gè)國(guó)家的主權(quán),作為出口國(guó)只有遵守的份兒。廢話少說(shuō)。   我們出口產(chǎn)品屢屢遭禁,我覺(jué)得問(wèn)題還要從自己身上找。這些事件一次一次發(fā)生, 說(shuō)明我們應(yīng)對(duì)加入WTO各種情況的工作還沒(méi)做好。   加入WTO后,各行各業(yè)的確熱鬧了一把。又是開(kāi)研討會(huì),又是請(qǐng)專家講課,又是學(xué)習(xí) 各種文件,又有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出了不知多少指示。結(jié)果呢?熱鬧過(guò)去了,認(rèn)識(shí)提高了,卻 沒(méi)見(jiàn)有什么切實(shí)有效的行動(dòng),于是出口遭禁的事情就一件一件發(fā)生了。而且,許多前車 之鑒亦未引起重視。   哲學(xué)家歷來(lái)愛(ài)爭(zhēng)論“行”難,還是“知”難的問(wèn)題。我總覺(jué)得這是一個(gè)偽問(wèn)題。真正的 知不容易,知而能行也不易。以出口遭封殺來(lái)說(shuō),真正要知道為什么遭封殺,人家那些技 術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么,哪些標(biāo)準(zhǔn)最關(guān)鍵,我們出口品的差距在哪里,如何才能解決這些問(wèn) 題,并不容易。找出這些問(wèn)題后,采取切實(shí)可行的措施解決這些問(wèn)題,也不容易。無(wú)論 要“知”也好,要“行”也好,都要踏踏實(shí)實(shí)地做,而不是滿足于夸夸其談,開(kāi)些無(wú)用的會(huì) ,發(fā)一些無(wú)關(guān)宏旨的文件。我總覺(jué)得現(xiàn)在某些部門有一種不好的風(fēng)氣,說(shuō)得太多,做得 太少,號(hào)召太多,落實(shí)太少。一言以蔽之,鄧小平同志在“南巡”講話中批評(píng)的形式主義依 然嚴(yán)重。   根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn),統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),組織加工出口等方面,行會(huì) 極為重要。行會(huì)要起到其應(yīng)有的作用,而不是一個(gè)空架子,就必須脫離政府?,F(xiàn)在的許多 行會(huì)是“二政府”,行會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也是副部級(jí)、正局級(jí)云云,或者用以安排退休領(lǐng)導(dǎo),這樣的 行會(huì)有什么活力?能做什么實(shí)事?許多有識(shí)之士都提出了行會(huì)的問(wèn)題,但還沒(méi)見(jiàn)到新行 會(huì)的組織原則與章程,老行會(huì)的政府性質(zhì)仍然沒(méi)變,一些新行會(huì)的建立受到種種限制。 遇到出口遭封殺又是政府出來(lái)講話,爾后也沒(méi)什么具體措施。這種局面何時(shí)才能改變呢 ?   針對(duì)外國(guó)的技術(shù)質(zhì)量封殺,需要采取的措施是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。要有人一點(diǎn)一 滴去做。比如,先要收集各種信息,對(duì)外國(guó)可能出臺(tái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有所了解,對(duì)實(shí)現(xiàn)各種 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)采取的措施有所了解。要組織相關(guān)單位協(xié)作,共同解決這些問(wèn)題,并落實(shí) 下去。這些不是光有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的指示就可以辦到的,要一件件去做。我們的有關(guān)部門還 是說(shuō)的人太多,做的人太少了??偸浅隽藛?wèn)題大吃一驚,提點(diǎn)抗議,發(fā)點(diǎn)牢騷,這又解 決什么問(wèn)題呢?   其實(shí)外國(guó)的許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不是高不可攀。蜂蜜出口遭禁是氯霉素的含量超標(biāo),蔬 菜出口遭禁是農(nóng)藥殘留量超標(biāo)。解決這些問(wèn)題在技術(shù)上并不難,但涉及部門很廣。從農(nóng) 藥的研制、生產(chǎn)、使用,到農(nóng)民用農(nóng)藥的方法、時(shí)間與習(xí)慣,涉及整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的每 一環(huán)。要讓各個(gè)相關(guān)部門與企業(yè)相互合作,做到這一點(diǎn)的確不易。這就需要有關(guān)部門一 點(diǎn)一點(diǎn)落實(shí),解決這個(gè)過(guò)程中的每一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。要菜農(nóng)用低毒農(nóng)藥,誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)呢?要 能生產(chǎn)這種農(nóng)藥,誰(shuí)去開(kāi)發(fā)和提供必要的技術(shù)呢?生產(chǎn)中所需要的原料誰(shuí)來(lái)供給,如果 成本過(guò)高,誰(shuí)給補(bǔ)貼呢?不一個(gè)一個(gè)地解決這些瑣碎而實(shí)際的問(wèn)題,達(dá)到外國(guó)的技術(shù)質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)就是一句空話。   加入WTO的確給我們提供了機(jī)遇,近幾個(gè)月出口增加與加入WTO不無(wú)關(guān)系。但要真正 能利用加入WTO的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛還有許多具體工作要去做。我們需要的是實(shí)干家,而 不是空談家。如果不去認(rèn)真尋找對(duì)付技術(shù)壁壘的措施,并實(shí)現(xiàn)之,恐怕還會(huì)有許多出口 品遭到相同命運(yùn)。   記得哪位偉人說(shuō)過(guò),一個(gè)行動(dòng)勝于一打宣言。在對(duì)付外國(guó)的技術(shù)壁壘上,我想也是 行重于言。   救救我們的朋友   野生動(dòng)物是人類的朋友,物種的多樣性保持了地球的生態(tài)平衡。在2002年南非舉行 的全球峰會(huì)上,保護(hù)野生動(dòng)物是主題之一。但在會(huì)議舉行之時(shí),云南、廣東等地的一些 人正在大吃野生動(dòng)物。也許他們還是邊看這次會(huì)議新聞,邊品嘗著這些“美味”。   想到這種場(chǎng)景,我無(wú)法平靜。人類自從脫離了茹毛飲血的蒙昧?xí)r代以來(lái),已經(jīng)有了 豐富的食品。人類文明進(jìn)化的標(biāo)志之一就是從吃野生動(dòng)物變?yōu)槌宰约荷a(chǎn)的食品。在許 多國(guó)家,吃野生動(dòng)物,甚至吃家養(yǎng)的狗,都被作為不文明的行為。但在我們有五千年文 明傳統(tǒng)的中國(guó),有人還以吃野生動(dòng)物為榮。云南這個(gè)野生動(dòng)物王國(guó)正在被吃掉,這并不 是聳人聽(tīng)聞,不是杞人憂天,是正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的預(yù)言。   面對(duì)人們的貪婪,道德說(shuō)教顯得蒼白無(wú)力。拯救我們的朋友,還要靠政府拿起法律 之劍。保護(hù)野生動(dòng)物是一種公共物品,應(yīng)該由政府來(lái)承擔(dān)。從這種意義上說(shuō),當(dāng)前的緊 迫任務(wù)是政府行動(dòng)起來(lái)。   我們有野生動(dòng)物保護(hù)法,但這部法律并沒(méi)有能有效地保護(hù)我們的這些朋友,根本原 因仍在于政府。在一些地方,政府把偷獵、走私、販賣野生動(dòng)物作為振興經(jīng)濟(jì)的一種方 法,有意無(wú)意地庇護(hù)那些殘害野生動(dòng)物的行為。甚至還有些地方,個(gè)別官員以吃野生動(dòng) 物為榮,向客人炫耀自己的身份,或表示自己的好客風(fēng)范。在這樣的地方,野生動(dòng)物保 護(hù)法能得到落實(shí)嗎?政府行動(dòng)起來(lái),是政府官員行動(dòng)起來(lái)。如果官員是這樣一種狀態(tài), 保護(hù)野生動(dòng)物法就成一紙空文了。因此,保護(hù)野生動(dòng)物首先要整整這些官員。我們?cè)鴮?shí) 行了計(jì)劃生育一票否決制,的確收到了成效。今天面對(duì)瘋狂的走私、販賣野生動(dòng)物潮, 是否也可以保護(hù)野生動(dòng)物一票否決。對(duì)那些縱容、包庇野生動(dòng)物走私、販賣者,對(duì)那些 敢于“親自”吃野生動(dòng)物者,不僅一票否決不能當(dāng)官,而且還要受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。只 有像抓計(jì)劃生育那樣抓保護(hù)野生動(dòng)物,這股歪風(fēng)才能得到制止。   其實(shí),以野生動(dòng)物來(lái)帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)是一種極為可笑的想法。幾個(gè)違法分子偷獵走私 ,辦幾家野生動(dòng)物飯店就可以為富一方?有野生動(dòng)物餐館恐怕不僅不能帶動(dòng)旅游,反而 破壞了本地生態(tài)環(huán)境,會(huì)沒(méi)人去旅游。在一個(gè)偷獵走私成風(fēng)的地方,人們不會(huì)有安全感 。投資者面對(duì)違法現(xiàn)象的橫行,也會(huì)擔(dān)心整體投資環(huán)境。真沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)地方是靠吃野生 動(dòng)物富起來(lái)的??v容這種行為,無(wú)非是富了幾個(gè)違法者而已。以縱容違法者為代價(jià)來(lái)發(fā) 展經(jīng)濟(jì),最終會(huì)使這些地方越來(lái)越窮,損害了廣大人民的利益。這決不應(yīng)該是一個(gè)黨員 干部的所作所為。   只要官員重視,把保護(hù)野生動(dòng)物當(dāng)做一件大事來(lái)抓,拯救我們的朋友,就有希望。 因此,官員以身守法,嚴(yán)格執(zhí)法,是保護(hù)野生動(dòng)物成功的第一步。   當(dāng)然,應(yīng)該承認(rèn),那些野生動(dòng)物受到破壞的地方,地域廣泛,保護(hù)人員嚴(yán)重缺乏, 裝備落后,再加上境外偷獵走私嚴(yán)重,要管起來(lái)困難的確不少。但關(guān)鍵是行動(dòng)起來(lái),只要 做,就會(huì)有成效。過(guò)去,可可西里偷捕藏羚羊的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,偷獵分子洋槍快車,甚 為囂張。但由于這些年加大了打擊力度,今年還沒(méi)有發(fā)生藏羚羊被捕殺的事件。這說(shuō)明 ,無(wú)論有多大困難,只要努力,野生動(dòng)物一定可以得到最大限度的保護(hù)。   野生動(dòng)物的保護(hù)有許多環(huán)節(jié),但關(guān)鍵是抓住銷售這個(gè)環(huán)節(jié)。如果查封了野生動(dòng)物餐 館,對(duì)敢于買賣野生動(dòng)物者嚴(yán)加懲罰,偷獵、走私就能得到有效遏制。要在茫茫林海中 抓偷獵者太難,要在幾千公里邊境線上堵境內(nèi)外走私者也不易,但要禁止集市的交易和 飯館中吃野生動(dòng)物,相對(duì)來(lái)說(shuō)要容易得多。青海湖中的湟魚(yú)十年才長(zhǎng)一斤,由于味美而 成為受害者。過(guò)去屢禁不止,眼看湟魚(yú)有滅頂之災(zāi)。近年來(lái),青海省和當(dāng)?shù)卣扇∮辛?政策,對(duì)賣湟魚(yú)的飯店和吃湟魚(yú)的食客一律重罰。政府加大了檢查力度,對(duì)舉報(bào)者給予重 獎(jiǎng)。這樣,即使偷捕了魚(yú),飯店不敢賣,食客也不敢吃。湟魚(yú)的生存條件好了,數(shù)量正 在增加。這說(shuō)明,保護(hù)野生動(dòng)物,說(shuō)起來(lái)困難很多,但只要認(rèn)真去做,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié), 一定能成功。   保護(hù)野生動(dòng)物不僅是政府的事,也是所有公民的事。所以,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,打 一場(chǎng)保護(hù)野生動(dòng)物的人民戰(zhàn)爭(zhēng),也極為重要。應(yīng)該說(shuō),我們這個(gè)社會(huì)還是關(guān)心野生動(dòng)物 者多,即使那些吃過(guò)野生動(dòng)物,甚至于參與過(guò)偷獵和走私的人,也并不都是頑固分子。 依靠群眾的力量,我想至少有三件事可做。一是讓更多的群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生動(dòng)物的意 義,讓少數(shù)偷獵走私販賣野生動(dòng)物者,陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。我們要形成一種以保 護(hù)野生動(dòng)物為榮,獵食野生動(dòng)物為恥的社會(huì)風(fēng)尚。二是組織志愿者參與保護(hù)野生動(dòng)物的 工作??煽晌骼锵蛉珖?guó)征集志愿者,報(bào)名者甚眾,由于這里自然條件差,許多人無(wú)法適 應(yīng),但如果是云南這樣的地方招募志愿者,我想一定是愿者如眾的。三是建立野生動(dòng)物 保護(hù)基金會(huì),向海內(nèi)外征求捐助,以彌補(bǔ)保護(hù)野生動(dòng)物的資金不足。   與禁毒相比,保護(hù)野生動(dòng)物要容易一些。如果對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的重視與禁毒一樣, 也就能與禁毒一樣取得顯著效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)識(shí)到了毒品之危害,這才有了今天禁毒 的成效?,F(xiàn)在我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生動(dòng)物之重要,像禁毒一樣,保護(hù)野生動(dòng)物。   在這次南非全球峰會(huì)上,朱
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