注冊安全工程師考試提綱
注冊安全工程師考試提綱 根據(jù)考試大綱個人整理 第一章 安全生產(chǎn)法律體系基礎知識 大綱要求： 1、安全生產(chǎn)立法的意義 是在安全生產(chǎn)領域落實依法治國方略的需要 是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要 是保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要 是防止和減少生產(chǎn)安全事故的需要 是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要 2、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則 有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則 合法、公正、公開的原則 懲戒和教育相結(jié)合的原則 聯(lián)合執(zhí)法的原則 依據(jù)事實、尊重科學的原則 3、我國目前的安全生產(chǎn)法律體系 憲法 安全生產(chǎn)專門法律 安全生產(chǎn)基礎法律 安全生產(chǎn)相關(guān)法律 安全生產(chǎn)行政法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)部門規(guī)章和地方政府規(guī)范 標準 國際公約 4、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇 范疇包括8個類別安全生產(chǎn)法律法規(guī) 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)法律 礦山類安全法律法規(guī) 危險物品類安全法律法規(guī) 建筑類安全法律法規(guī) 交通運輸安全法律法規(guī) 公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī) 其他安全生產(chǎn)法律法規(guī) 國際勞工安全衛(wèi)生標準 第二章 安全生產(chǎn)法 第一節(jié) 總則 大綱要求： 1、安全生產(chǎn)法的立法目的 加強監(jiān)管——防減事故——保障安全——促進發(fā)展 2、安全生產(chǎn)法的適用范圍 時間效力 2002年11月1日 空間效力 國內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營單位 3、安全生產(chǎn)管理方針 安全第一，預防為主 4、制定安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準的主體 國家標準由國務院標準化行政主管部門制定 行業(yè)標準由國務院有關(guān)行政主管部門制定并報國務院標準化行政主管部門備案 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 大綱要求： 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應具備的安全生產(chǎn)條件 （安全生產(chǎn)許可證條例 No.6）13項 制度、投入、機構(gòu)、三種人（管理、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員） 保障（工傷、廠房、職業(yè)病防護） 預防事故（評價、預案、危險品登記、器材） 其他條件 2、主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作應負的職責（No.17） 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 3、企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的要求（No.19） 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機 構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理 機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者 兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人 員提供安全生產(chǎn)管理服務。 4、安全管理服務的提供（No.19） 保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責 5、安全生產(chǎn)管理人員的能力要求（NO.20） 具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn) 管理人員，應當由有關(guān)主管部門考核合格。 6、安全管理人員的基本職責（No.18） 對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理 不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人 檢查及處理情況應當記錄在案。 7、生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求（NO.41） 不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì) 的單位或者個人 有資質(zhì)——簽安全協(xié)議——生產(chǎn)單位統(tǒng)管 8、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責及有關(guān)規(guī)定（NO.42） 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不 得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 搶救——守職——報告 　　第三節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務 　　大綱要求： 1、從業(yè)人員的權(quán)利（8項） 　　知情權(quán)、建議權(quán)、批檢控權(quán)、拒絕權(quán) 避險權(quán)、求償權(quán)、保護權(quán)、受教育權(quán) （大綱內(nèi)容：知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、安全保障權(quán)、社 會保障權(quán)、賠償請求權(quán)） 2、負責人的概念 法人 從事經(jīng)營權(quán)的總經(jīng)理、執(zhí)行管等 3、從業(yè)人員的義務（3項） 　　遵章守紀、接受教育、報告危害 　　第四節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（53-67） 　　大綱要求： 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制（NO.9） 綜合監(jiān)管——專業(yè)監(jiān)管 2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度 舉報制度（No.63） 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子 郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應當形成書面 材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實。 3、社會監(jiān)督制度（No.64、No.65） 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責的部門報告或者舉報。 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生 產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。 4、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門的職權(quán) 監(jiān)管部門 No.54 行政審批權(quán)——監(jiān)督檢查權(quán) 檢查——糾正違法行為——責令排除隱患——查扣不合格裝備 5、監(jiān)察部門的職權(quán)（No.61） 依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。 第五節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理 大綱要求： 1、應急救援體系 保證生產(chǎn)安全事故應急救援工作順利實施的組織保障 包括：應急救援指揮系統(tǒng)、應急救援日常值班系統(tǒng)、應急救援信息系統(tǒng)、應急救援技 術(shù)支持系統(tǒng)、應急救援組織及經(jīng)費保障。 2、應急救援組織建立的主體 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應 急救援預案，建立應急救援體系 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人職責 單位負責人接到事故報告后，應當：迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大， 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督 管理職責的部門 不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責 接到事故報告后，應當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。 不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。 5、地方政府在應急救援中的職責 有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事 故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。 6、事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求（No.73） 依據(jù)：34號令、75號令 要求：按照實事求是、尊重科學的原則，按照“四不放過”的原則，及時、準確地查清 事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提 出處理意見。 7、單位和個人在生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理中的義務（No.72 No.75） 任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。 　　第六節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任 大綱要求： 1、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任 國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管 理 2、縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi) 安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理 3、生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的條件及違法責任 條件：（No.34） 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑 物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。 禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 安全距離——標志——出口 責任：（No.88） 責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依 照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任 （1）未按照規(guī)定應承擔的法律責任 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；危險 物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理 人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者 未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；特種作業(yè)人 員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的： 責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。 （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人的法律責任 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全 生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正， 提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事 責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營 的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 （3）違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應承擔的法 律責任 a、礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安 全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存 危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；礦山建設項目或 者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收 合格的；未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警 示標志的；安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準 的；未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；未為從業(yè)人員提供符合國家 標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng) 取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的； 使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備 生產(chǎn)經(jīng)營單位有以上行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者 停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法 有關(guān)規(guī)定追究刑事責任 b、未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以 關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰 款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下 的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 C、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未 采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；對重大危險源 未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；進行爆破、吊裝等危 險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的 責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下 的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任 d、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故 傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的 投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 e、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件 或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以 上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬 元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造 成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任 f、生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承 包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的 安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 g、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營 活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié) 調(diào)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè) h、生產(chǎn)經(jīng)...
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