中國需要項目管理
中國需要項目管理——一個新興的學科和行業(yè) [pic] | | | |　　在世紀之交我們致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的時候，發(fā)達國家| | |正把努力投入項目管理。美國學者David Cleland稱：在應付全 | | |球化的市場變動中，戰(zhàn)略管理和項目管理將起到關鍵性的作用。| | |這一動向提醒我們在高度重視企業(yè)管理現(xiàn)代化的同時，需要給予| | |項目管理應有的關注。 | | |一、大量投資要通過項目來運作 | | |　　我國第一個五年計劃時期有156個重點建設項目。如今我國 | | |在各種項目上的投資以萬億計，幾乎含蓋了經(jīng)濟、文化、科教、| | |國防等所有重要領域，諸如銀行貸款項目，能源、交通、水利等| | |基礎設施項目，房地產(chǎn)項目，農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、工業(yè)企業(yè)技改項目| | |、環(huán)保項目、扶貧項目、科研、教育項目、體制改革項目，以及| | |體育、文化活動項目等。項目的數(shù)量、投資額度、資金來源和幣| | |種的多元化以及管理上的復雜性都大大超過以往。盡管改革開放| | |以來我國項目的管理工作有了很大改進，但拖期、超支以及關、| | |停、并、轉(zhuǎn)的情況仍占一定比例，尤其是政府部門和國營企業(yè)主| | |辦的項目，經(jīng)營效益急待提高。 | | |二、機構中的任何創(chuàng)新和改革都是項目活動 | | |　　當今，無論是企事業(yè)單位還是政府機構都面臨著嚴峻的競爭| | |壓力，幾乎都在不斷推出新產(chǎn)品、新技術、新工藝和各種改革措| | |施。實際上任何創(chuàng)新和改革都是項目活動。由于這些任務具有一| | |次性和獨特性的共同特征，人們?nèi)找嬲J識到采用常規(guī)的運行管理| | |是難以應付的，必須組成專門的項目班子，采用項目管理方法。| | |因此，在企事業(yè)管理和政府管理機構中也同樣出現(xiàn)了項目管理的| | |強烈需求。世界銀行是把每一筆貸款作為一個項目來管理的；美| | |國國防部（DOD）有自己的“防衛(wèi)系統(tǒng)管理學院”，主要為政府工 | | |作人員培訓項目管理技術，如今廣泛應用的項目管理技術不少是| | |由DOD研究開發(fā)的；摩托羅拉（Motorola）是世界著名的通訊設 | | |備和服務供應商，在90年代中就啟動了一個旨在改善其項目管理| | |能力的計劃；總部設在瑞士和瑞典的國際ABB工程公司，在90多 | | |個國家運營，要求公司的大部分工作實行良好的項目管理。中國| | |也不例外，項目管理的需求幾乎滲透到了任何形式的機構中。 | | |三、中國經(jīng)濟融入全球市場和項目管理的國際化 | | |　　中國經(jīng)濟正日益深刻地融入全球市場。我國每年從世界銀行| | |獲得約30億美元的貸款，連續(xù)多年成為世行的最大借款國，再加| | |上亞行貸款、國際經(jīng)援、出口信貸等，利用外資(包括港、澳、 | | |臺的資金)數(shù)額每年都在幾百億美元，此外還有許多項目要通過 | | |國際招標、采購、咨詢 | | |和BOT方式運作。我國涉外項目的比例將越來越高。這些涉外項 | | |目通常都要求采用項目管理的國際模式，而這方面專業(yè)人員我國| | |相當缺乏。 | | |　　發(fā)達國家的項目管理已初步形成了學科和行業(yè)，美國項目管| | |理學會PMI有幾十個分會，三萬多名會員，包括國外分會和會員 | | |。國際項目管理協(xié)會IPMA則是以歐洲國家為主體組成的。這些組| | |織每年都進行很多行業(yè)性和學術性的活動，發(fā)行通訊和刊物、協(xié)| | |助項目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項目管理的普遍規(guī)律和| | |許多項目的跨國性質(zhì)，各國專家都在探討項目管理學科的國際通| | |用體系，包括通用術語。國際性學術會議也十分頻繁，幾乎年年| | |都有。除了學者外，許多企業(yè)家也予會以期交流和獲取信息。 | | |四、引進、消化，逐步形成中國特色 | | |　　近代項目管理學科起源于50年代，在美國出現(xiàn)了CPM和PERT | | |技術，60年代在阿波羅登月計劃中取得巨大成功，由此風靡全球| | |。60年代初華羅庚教授將這種技術在中國普及推廣，稱作統(tǒng)籌方| | |法，我們現(xiàn)在通常稱為網(wǎng)絡計劃技術。其實40年來這個學科發(fā)展| | |遠遠超出了上述范圍，初步形成了一個內(nèi)容十分豐富的知識體系| | |。 | | |　　我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚。盡管一些| | |高校70年代末就開始這方面的工作，到1991年才成立全國性的項| | |目管理研究會，開過三次學術年會，一次國際研討會，做了許多| | |有效的工作。 | | |　　我國財政部于1994年向世界銀行申請了一筆IDF贈款，專門 | | |用于項目管理人才培養(yǎng)，建立了由清華大學等五所高校組成的項| | |目管理培訓網(wǎng)，有穩(wěn)定的師資隊伍30余人；至今舉辦國內(nèi)外培訓| | |班20余期，培訓來自十多個省市的各種層次項目管理干部500多 | | |人，與上百個項目單位保持著聯(lián)系；結(jié)合中國國情，翻譯、編寫| | |了培訓教材約200萬字；年內(nèi)還將陸續(xù)出版一套項目管理叢書共1| | |3冊。 | | |　　應當承認我國的項目管理與國際水平仍有相當差距?，F(xiàn)階段| | |要做好引進、消化、培養(yǎng)人才的工作，同時研究一些中國國情下| | |的特殊的問題，逐步形成中國特色。實際上，俄羅斯、波蘭、越| | |南、中亞國家也都在探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中的項目管理模式。 | | |　　另一點值得注意的是，在我們致力與國際接軌時，國際項目| | |管理還在迅速發(fā)展，提出了一些新的概念和方法，如伙伴關系，| | |系統(tǒng)重組、集成管理等。我們應有一個健全的專業(yè)性、學術性組| | |織保持和國際前沿的接觸。中國特色應當是先進的特色、而不是| | |落后的特色。 | | |五、項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)證書 | | |　　發(fā)達國家相當重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認定，形| | |成了相當規(guī)模的行業(yè)。美國PMI學會主辦的項目管理專業(yè)資質(zhì)PMP| | |考試和資質(zhì)證書，得到社會的公認。獲得PMP的人有更多的機會 | | |被政府部門和大公司聘任和重用。 | | |　　80年代以來我國建筑業(yè)管理制度作了重大改革。魯布革水電| | |站是利用世行貸款項目，1984年在國內(nèi)首先采用國際招標，實行| | |項目管理，縮短了工期，降低了造價，取得明顯經(jīng)濟效益。此后| | |，建設部、電力部、化工部、煤碳部等相繼開展了承包商項目經(jīng)| | |理，監(jiān)理工程師培訓、考試，實行資格證書制度。財政部、農(nóng)林| | |部等也結(jié)合世行貸款進行了項目管理培訓。不少高校相繼開出了| | |項目管理的課程。應當說我國項目管理專業(yè)人才培養(yǎng)已有了一定| | |的基礎，但在數(shù)量和質(zhì)量上還遠不能滿足實際的需求。主要存在| | |以下問題： | | |　　1.項目管理作為管理科學的一個分支，在國家教委1997年新| | |修訂的學科目錄中還沒有列入。我國的項目管理研究會還只是一| | |個兩級學會。目前我國還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物| | |。就是說這個學科現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識，| | |需要做進一步的研討，推動其走上成熟。 | | |　　2.人才培養(yǎng)和資質(zhì)認定工作在各個領域發(fā)展不平衡。某些領| | |域如建筑業(yè)等進展較快，有些做得較少，有的還是空白。需要把| | |各種類型的項目管理溝通起來，像會計師、醫(yī)師、律師那樣形成| | |有特色的統(tǒng)一的行業(yè)，才便于規(guī)范化和提高行業(yè)水平。 | | |　　　　3.人才培養(yǎng)和資質(zhì)認定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程| | |師方面，忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓，考核和資質(zhì)認定。| | |實際上業(yè)主一方在項目管理的整體中起著關鍵的作用。尤其在中| | |國的國情下，在公有資產(chǎn)環(huán)境中的項目業(yè)主，其委任、職責、權| | |限、管理行為和制度應有某些特點，需要加以認真研究和規(guī)范。| | |　　本文的目的是拋磚引玉，希望各方面的力量共同來建設一個| | |適應中國社會經(jīng)濟發(fā)展需要的項目管理學科和行業(yè)。 | | |清華大學工程建設管理研究培訓中心 吳之明 | | |2000-9-8 摘自 http://www.hotpm.com |
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