中國核工業(yè)建設集團公司組織管理規(guī)程
中國核工業(yè)建設集團公司組織管理規(guī)程 核建發(fā)［2001］79號 2001年11月1日 1. 目的 本文件描述了中國核工業(yè)建設集團公司的組織形式和管理方法。 2. 適用范圍 本文件適用于中國核工業(yè)建設集團公司的一切生產經營、管理和思想政治活動。本文件 所稱集團公司均指中國核工業(yè)建設集團公司。 3. 編制依據 --《中華人民共和國民法通則》 --《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》 --《中華人民共和國公司法》 --《企業(yè)法人登記管理條例》 --《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》 --《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》 --《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》 --《中國共產黨章程》 --《中共中央關于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作的通知》 --《國務院關于組建中國核工業(yè)建設集團公司有關問題的批復》 --《中共中央關于批準設立中共中國核工業(yè)建設集團公司黨組的通知》 --《中國核工業(yè)建設集團公司章程》 --《機關黨的工作手冊》 4. 文件的管理 本規(guī)程經集團公司總經理辦公會批準后生效，凡本規(guī)程生效前下發(fā)的與本規(guī)程不相符的 文件，從生效之日起以本規(guī)程為準。 5. 集團公司的領導體制和組織管理原則 5.1中共中國核工業(yè)建設集團公司黨組經中共中央批準成立，服從黨中央領導、對黨中央 負責，是黨的中央委員會的派出機構，在集團公司處于政治核心地位。黨組的任務，主 要是負責實現(xiàn)黨的路線、方針、政策，討論決定集團公司的重大問題，團結非黨干部群 眾，完成黨和國家交給的任務。包括： -- 在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，確保黨的路線、方針、政策在集團公司 的貫徹執(zhí)行。 -- 討論決定集團公司發(fā)展戰(zhàn)略、五年規(guī)劃、年度計劃、結構調整、資本運營、投融資等重 大事項。 --討論決定集團公司人事、用工、分配等重大問題。 --向中央推薦集團公司領導人員的任免。 --抓好思想政治工作，指導機關和所屬單位黨組織的工作。 黨組實行民主集中制，總經理為黨組書記。黨組主要靠黨組成員擔負的行政領導職務， 通過一定的行政程序，把黨組的決議變?yōu)榧瘓F公司的決定、指示，同時通過強有力的思 想政治工作和黨組成員的模范帶頭作用來保證黨的路線方針政策的執(zhí)行。 5.2集團公司實行總經理負責制?？偨浝硎欠ǘù砣?，通過召集總經理辦公會議貫徹黨 組 決議，決策以下重大事項： --集團公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。 -- 集團公司發(fā)展、投資、籌融資、資本運營、利潤分配、技術開發(fā)、基本建設、技術改造 和集團公司內部機構設置。 --審查批準集團公司的年度財務決算、利潤分配方案和財務預算方案。 -- 按干部管理權限，聘任或解聘集團公司管理范圍內的領導干部、全資企業(yè)和事業(yè)單位領 導班子成員，以及集團公司各部門負責人。 -- 按法定程序和出資比例向控股企業(yè)、參股企業(yè)派出或更換股東代表，推薦董事會成員， 派出監(jiān)事會成員。 --考核子公司經營成果，決定子公司及參股公司的資本轉增。 --擬定集團公司章程修改方案。 --其他重大事項。 總經理辦公會由總經理、副總經理、總經理助理、總工程師、總經濟師、總會計師組成 ，必要時集團公司有關部門負責人列席。 5.3集團公司監(jiān)事會由國務院派出，對國務院負責，其職責由國務院規(guī)定。 5.4中共中國核工業(yè)建設集團公司紀律檢查組，是黨的中央紀律檢查委員會的派出機構， 主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，協(xié)助集團公司黨組加強黨風建設，檢查黨的 路線方針政策的執(zhí)行情況，加強黨紀教育，辦理各種違法違紀案件。 5.5集團公司管理的職權層次原則：各級管理者必須在職權范圍作出決策，不把問題上交 。 5.6集團公司管理的職責絕對性原則：上級把完成某一任務的職權授予下級，上級不能因 此免除對完成這一任務所負的責任。 5.7集團公司管理的統(tǒng)一指揮原則：各級組織成員原則上只接受一個上級的領導，下級向 上級負責，向直接上級報告工作。 5.8本文件中對各部門、各單位負責人的描述，即是對該部門、該單位職責的描述；反之 對某部門、某單位的描述，也是對其負責人職責的描述。 5.9職能管理部門、分支機構、項目施工組織均實行首長負責制，副職協(xié)助正職工作并對 正職負責。當正職缺席時由副職代行正職的職權。 6. 集團公司的組織機構 6.1 集團公司的領導成員 --黨組書記、總經理 --黨組成員、副總經理 --黨組成員 集團公司總經理助理協(xié)助總經理工作；總工程師、總經濟師、總會計師協(xié)助集團公司總 經理負責技術經濟方面的工作。 6.2 集團公司的咨詢機構 --集團公司科技委 ● 秘書處(設在科技與國際合作部) 6.3 集團公司職能管理部門及其內設機構 --辦公廳 ● 秘書處 ● 行政綜合處 ● 公共關系處 --計劃經營部 ● 綜合計劃處 ● 經營管理處 ● 企業(yè)管理處 --規(guī)劃發(fā)展部 ● 政研體改處 ● 投資處 --財務部 ● 財務管理處 ● 會計核算處 ● 預算管理處 --人事勞動部 ● 人事教育處 ● 勞動工資處 --科技與國際合作部 ● 科技質量處 ● 外事外貿處 --監(jiān)察部、審計部 ● 綜合監(jiān)察處 ● 綜合審計處 --黨群工作部 ● 黨務處 ● 群工處 6.4 事業(yè)部 --總承包部 ● 秘書部（黨群工作部） ● 投招標部 ● 項目管理部 ● 行政部 ● 財務部 --對俄貿易項目部 6.5 分支機構 6.5.1 全資子公司 --中國核工業(yè)中原建設公司 --中國核工業(yè)第二一建設公司 --中國核工業(yè)第二二建設公司 --中國核工業(yè)第二三建設公司 --中國核工業(yè)第二四建設公司 --中國核工業(yè)華興建設公司 --中國核工業(yè)第五安裝工程公司 --核工業(yè)四七一廠 --深圳華泰企業(yè)公司 --中核房地產開發(fā)公司 --中國瑞寶國際合作公司 --核工業(yè)工程勘察院 6.5.2 控股公司 --上海華安房地產開發(fā)有限公司 --北京中核建筑工程有限公司 6.5.3 參股公司 --海南海源房地產有限公司 --中核財務有限公司 --南方證券股份有限公司 --北京中核華輝科技發(fā)展有限公司 6.5.4 相關單位（與中國核工業(yè)集團公司共同管理） --核工業(yè)第五研究設計院 --核工業(yè)第七研究設計院 7. 職責描述 7.1 集團公司領導成員及總經理助理、三總師職責范圍 7.1.1 黨組書記、總經理 -- 貫徹執(zhí)行黨中央、國務院的路線、方針、政策，向黨中央、國務院及所屬部門報告工作 。 --全面負責集團公司的生產經營活動和思想政治活動。 --直接領導副總經理、總經理助理、總工程師、總經濟師、總會計師。 -- 組織制定和實施集團公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃、財務預決算方案、利潤分 配方案等。 --負責召集黨組會議，集體研究討論決定集團公司重大問題，形成黨組會決議。 --主持召開總經理辦公會議，研究決定集團公司重大事項，貫徹執(zhí)行黨組會決議。 --向中共中央、國務院報告工作。 7.1.2 黨組成員、副總經理 --集體討論決定集團公司重大事項，貫徹實施黨組會決議。 --按照集團公司領導成員分工的具體規(guī)定，領導集團公司某一方面工作，直接對 總經理負責。 --向集團公司黨組和總經理報告工作。 7.1.3 黨組成員、紀檢組組長 --負責反腐敗斗爭和黨風廉政建設的組織協(xié)調工作。 -- 負責黨性、黨紀、黨風教育，貫徹落實上級黨組織關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。 --發(fā)揮職工群眾及各方面的監(jiān)督作用，強化監(jiān)督制約機制。 --組織對違紀案件的查處工作。 --向中紀委和集團公司黨組報告工作。 7.1.4 黨組成員、總經理助理 --參加黨組會議，集體討論決定集團公司重大事項，貫徹實施黨組會決議。 --協(xié)助總經理工作。 --向集團公司黨組和總經理報告工作。 7.1.5 總工程師 --協(xié)助集團公司領導負責集團公司的技術和質量安全工作。 --批準發(fā)布集團公司的技術標準。 --負責集團公司的科研設計和技術改造，負責技術考察、技術引進工作。 --開展技術創(chuàng)新與推廣工作。 --負責專業(yè)技術人員考核、職稱評定。 --負責技術檔案、技術保密工作。 --負責組織有關企業(yè)資質取證、換證工作。 --向總經理報告工作。 設副總工程師協(xié)助工作。 7.1.6 總經濟師 --在經營決策、科學管理、經濟分析等方面協(xié)助集團公司領導工作。 -- 負責制定和組織實施集團公司的經營決策方案，包括戰(zhàn)略決策、管理決策和業(yè)務決策方 案。 --負責和直接參與集團公司的重大經營業(yè)務活動。 --定期召開集團公司經濟運行分析會議。 --負責企業(yè)基礎管理，進行企業(yè)組織制度設計，推進企業(yè)的現(xiàn)代化管理。 --了解和掌握企業(yè)現(xiàn)狀和市場環(huán)境，領導制定和貫徹各項經營管理改革措施。 --參與集團公司重大經濟合同的審查和簽定。 --向集團公司總經理報告工作。 設副總經濟師協(xié)助工作。 7.1.7 總會計師 --協(xié)助集團公司領導負責集團公司的財務和會計業(yè)務工作。 -- 組織財務部門編制和執(zhí)行財務收支計劃，擬定資金籌措與使用方案，有效使用資金。 -- 建立健全經濟核算制度，指導監(jiān)督施工項目的成本管理，加強集團公司成本管理工作， 進行經濟活動分析，提高經濟效益。 --實行會計監(jiān)督，嚴格維護財經紀律。 --參與重大經濟技術方案的制定和審查，協(xié)助總經理對重大財務問題做出決策。 --組織財會人員的培訓和考核。 --負責依法納稅工作。 --負責組織編制年度財務決算。 --向集團公司總經理報告工作。 設副總會計師協(xié)助工作。 7.2 集團公司的咨詢機構 7.2.1 集團公司科技委主任 --參與集團公司科學技術、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，并提出評審意見和建議。 --擬定集團公司改革發(fā)展、技術創(chuàng)新的重大課題，并組織研究。 -- 參與集團公司重大工程項目、技術改造項目、引進技術項目、關鍵施工技術及其他有關 項目方案的論證和可行性研究報告的評審。 --參與集團公司重大科技成果的鑒定和科技獎項的評審。 --負責集團公司三高專業(yè)技術職務任職資格的評審。 -- 參與集團公司關于中國科學院、中國工程院院士的遴選和各類優(yōu)秀科技人才的推薦評審 。 -- 就核工程建設、核電工程建設和國防工程建設發(fā)展中可能遇到的重大問題，組織專家進 行先期研究，并提出意見和建議。 科技委是集團公司的咨詢機構，由若干集團公司內部和外部專家組成，通過組織課題研 究、定期召開會議等方式進行工作，科技委秘書處設在集團公司科技與國際合作部。 7.3 職能管理部門 7.3.1 辦公廳主任 -- 負責有關文秘、會議、信息、公關等日常事務，直接領導和管理秘書處、行政綜合處、 公共關系處。 -- 負責集團公司黨組會議、總經理辦公會議、工作會議及集團公司重大活動的組織工作。 --負責集團公司黨組會議、總經理辦公會議的記錄以及會議紀要的起草。 -- 負責集團公司領導決策和決定事項的催辦查辦工作，督促檢查總部各部門和所屬各單位 對上級的指示、集團公司黨組的決議、集團公司有關重要會議決定和重要文件的執(zhí)行情 況。 --協(xié)調集團公司總部各部門的工作。 --負責文秘、檔案、印鑒等管理工作。 --負責收集、整理、通報、反饋政務信息，負責機要、通信工作。 --負責集團公司公共關系，對外宣傳工作。 --負責保衛(wèi)保密工作及有關國家安全工作。 -- 負責信訪、房產、基建、人防、總部辦公環(huán)境建設、行政管理及有關社會事務工作。 --按承擔的職責制定相應的規(guī)章制度，并建立內部崗位責任制。 --負責聯(lián)系集團公司駐外辦事處。 --承擔領導交辦的其他工作。 --向集團公司分管領導報告工作。 設副主任或/和主任助理協(xié)助工作。 7.3.1.1 秘書處處長 --負責集團公司召開的各類會議的組織準備和會議決定的催辦落實工作。 --負責集團公司領導的秘書事務。 --組織收集集團公司的生產經營和思想政治工作情況，起草集團公司年度工作總結。 -- 負責集團公司及總部各部門印章的刻制、頒發(fā)和收繳，督促檢查有關保管、使用制度的 落實，管理集團公司和集團公司黨組印章以及辦理集團公司的便函及介紹信。 --組織起草、審核各種文稿，做好文字綜合處理工作。 --負責集團公司機要工作。 --負責集團公司的檔案管理工作。 --歸口指導集團公司各部門和所屬單位的文字處理工作。 --向辦公廳主任報告工作。 7.3.1.2 行政綜合處處長 --負責集團公司信訪、保衛(wèi)、保密工作及有關國家安全工作。 -- 負責集團公司總部房產、基建、人防、辦公環(huán)境建設、行政管理及有關社會事務工作。 -- 負責業(yè)務接待、檢查接待、參觀接待、內部人員接待、會議接待以及外賓接待工作。 --制定接待工作制度，規(guī)范接待人員行為。 --負責辦公用車的使用及管理。 --向辦公廳主任報告工作。 7.3.1.3 公共關系處處長 --發(fā)揮集團公司信息中心的作用，負責新聞和對外宣傳工作。 --負責集團公司總部計算機網絡及軟件、硬件的管理工作。 --維護集團公司總部局域網，確保信息共享。 --負責集團公司的企業(yè)形象策劃工作。 --向辦公廳主任報告工作。 7.3.2 計劃經營部主任 --負責集團公司整體經濟運行監(jiān)控工作。 --負責集團公司投資項目的報批、批復工作。 -- 建立對各成員單位的經濟技術監(jiān)控...
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