中華人民共和國大氣污染防治法
中華人民共和國大氣污染防治法 ---------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------- 中華人民共和國大氣污染防治法 中華人民共和國主席令 第三十二號 　　《中華人民共和國大氣污染防治法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常 務委員會第十五次會議于2000年4月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國大氣 污染防治法》公布，自2000年9月1日起施行。 中華人民共和國主席　江澤民 2000年4月29日 　　目　錄 　　第一章　總　　則 　　第二章　大氣污染防治的監(jiān)督管理 　　第三章　防治燃煤產生的大氣污染 　　第四章　防治機動車船排放污染 　　第五章　防治廢氣、塵和惡臭污染 　　第六章　法律責任 　　第七章　附　　則 　　第一章　總　　則 　　第一條　為防治大氣污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進 經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。 　　第二條　國務院和地方各級人民政府，必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經濟和社 會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強防治大氣污染的科學研究，采取防治大氣污染的 措施，保護和改善大氣環(huán)境。 　　第三條　國家采取措施，有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放 總量。 　　地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質量負責，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū) 的大氣環(huán)境質量達到規(guī)定的標準。 　　第四條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管 理。 　　各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據各自的職責，對機動車船污染大氣實施 監(jiān)督管理。 　　縣級以上人民政府其他有關主管部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監(jiān)督管 理。 　　第五條　任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務，并有權對污染大氣環(huán)境的單位 和個人進行檢舉和控告。 　　第六條　國務院環(huán)境保護行政主管部門制定國家大氣環(huán)境質量標準。省、自治區(qū)、 直轄市人民政府對國家大氣環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標準，并報 國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。 　　第七條　國務院環(huán)境保護行政主管部門根據國家大氣環(huán)境質量標準和國家經濟、技 術條件制定國家大氣污染物排放標準。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以 制定地方排放標準；對國家大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家 排放標準的地方排放標準。地方排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放 標準的，須報經國務院批準。 　　凡是向已有地方排放標準的區(qū)域排放大氣污染物的，應當執(zhí)行地方排放標準。 　　第八條　國家采取有利于大氣污染防治以及相關的綜合利用活動的經濟、技術政策 和措施。 　　在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政 府給予獎勵。 　　第九條　國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術研究，推廣先進適用的大氣污染 防治技術；鼓勵和支持開發(fā)、利用太陽能、風能、水能等清潔能源。 　　國家鼓勵和支持環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展。 　　第十條　各級人民政府應當加強植樹種草、城鄉(xiāng)綠化工作，因地制宜地采取有效措 施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質量。 　　第二章　大氣污染防治的監(jiān)督管理 　　第十一條　新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項 目環(huán)境保護管理的規(guī)定。 　　建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的 影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。 　　建設項目投入生產或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經過環(huán)境保護行政主管 部門驗收，達不到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設項目，不得投入生 產或者使用。 　　第十二條　向大氣排放污染物的單位，必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī) 定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作 業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關技術資料。 　　前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應當及時 申報；其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的 ，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。 　　第十三條　向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排 放標準。 　　第十四條　國家實行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費的制度，根據 加強大氣污染防治的要求和國家的經濟、技術條件合理制定排污費的征收標準。 　　征收排污費必須遵守國家規(guī)定的標準，具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。 　　征收的排污費一律上繳財政，按照國務院的規(guī)定用于大氣污染防治，不得挪作他用 ，并由審計機關依法實施審計監(jiān)督。 　　第十五條　國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質量 標準的區(qū)域和國務院批準劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大 氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務院規(guī)定。 　　大氣污染物總量控制區(qū)內有關地方人民政府依照國務院規(guī)定的條件和程序，按照公 開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣 污染物排放許可證。 　　有大氣污染物總量控制任務的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放 總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。 　　第十六條　在國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護 區(qū)、文物保護單位附近地區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生 產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。在本法施行前企業(yè)事 業(yè)單位已經建成的設施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，依照本法第四十八條的 規(guī)定限期治理。 　　第十七條　國務院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標和城市大氣環(huán)境質量狀況 ，劃定大氣污染防治重點城市。 　　直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市應當列入大氣污染防治重點城市 。 　　未達到大氣環(huán)境質量標準的大氣污染防治重點城市，應當按照國務院或者國務院環(huán) 境保護行政主管部門規(guī)定的期限，達到大氣環(huán)境質量標準。該城市人民政府應當制定限 期達標規(guī)劃，并可以根據國務院的授權或者規(guī)定，采取更加嚴格的措施，按期實現(xiàn)達標 規(guī)劃。 　　第十八條　國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門，根據氣象、地形、 土壤等自然條件，可以對已經產生、可能產生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴重的 地區(qū)，經國務院批準后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。 　　第十九條　企業(yè)應當優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產工藝， 減少大氣污染物的產生。 　　國家對嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產工藝和嚴重污染大氣環(huán)境的落后設備實行淘汰 制度。 　　國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門公布限期禁止采用的嚴重污染大氣環(huán) 境的工藝名錄和限期禁止生產、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環(huán)境的 設備名錄。 　　生產者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有 關部門規(guī)定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設備 。生產工藝的采用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內 停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。 　　依照前兩款規(guī)定被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。 　　第二十條　單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射 性物質，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污 染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當?shù)丨h(huán)境保護行 政主管部門，接受調查處理。 　　在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r 向當?shù)鼐用窆妫扇娭菩詰贝胧?，包括責令有關排污單位停止排放污染物。 　　第二十一條　環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權對管轄范圍內的排污 單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務 為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。 　　第二十二條　國務院環(huán)境保護行政主管部門建立大氣污染監(jiān)測制度，組織監(jiān)測網絡 ，制定統(tǒng)一的監(jiān)測方法。 　　第二十三條　大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期發(fā)布大氣環(huán)境質 量狀況公報，并逐步開展大氣環(huán)境質量預報工作。 　　大氣環(huán)境質量狀況公報應當包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染 危害程度等內容。 　　第三章　防治燃煤產生的大氣污染 　　第二十四條　國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份 煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設配套的煤炭洗選設 施，使煤炭中的含硫份、含灰份達到規(guī)定的標準。 　　對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應當按照國務院批準的規(guī)劃，限 期建成配套的煤炭洗選設施。 　　禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規(guī)定標準的煤炭。 　　第二十五條　國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，改進城市能源結 構，推廣清潔能源的生產和使用。 　　大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內劃定禁止銷售、使用國務院環(huán)境保 護行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內的單位和個人應當在當?shù)厝嗣裾?規(guī)定的期限內停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。 　　第二十六條　國家采取有利于煤炭清潔利用的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持 使用低硫份、低灰份的優(yōu)質煤炭，鼓勵和支持潔凈煤技術的開發(fā)和推廣。 　　第二十七條　國務院有關主管部門應當根據國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標準， 在鍋爐產品質量標準中規(guī)定相應的要求；達不到規(guī)定要求的鍋爐，不得制造、銷售或者 進口。 　　第二十八條　城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中 供熱。在集中供熱管網覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。 　　第二十九條　大、中城市人民政府應當制定規(guī)劃，對飲食服務企業(yè)限期使用天然氣 、液化石油氣、電或者其他清潔能源。 　　對未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內的其他民用爐灶，限期改 用固硫型煤或者使用其他清潔能源。 　　第三十條　新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過規(guī)定的污染 物排放標準或者總量控制指標的，必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧 化硫排放、除塵的措施。 　　在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內，屬于已建企業(yè)超過規(guī)定的污染物排放標準 排放大氣污染物的，依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。 　　國家鼓勵企業(yè)采用先進的脫硫、除塵技術。 　　企業(yè)應當對燃料燃燒過程中產生的氮氧化物采取控制措施。 　　第三十一條　在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料 ，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。 　　第四章　防治機動車船排放污染 　　第三十二條　機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準。 　　任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動車船 。 　　第三十三條　在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的，不得上 路行駛。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對在用機動車實行新的污染物排放標準并對其進 行改造的，須報經國務院批準。 　　機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規(guī)范進行維修，使 在用機動車達到規(guī)定的污染物排放標準。 　　第三十四條　國家鼓勵生產和消費使用清潔能源的機動車船。 　　國家鼓勵和支持生產、使用優(yōu)質燃料油，采取措施減少燃料油中有害物質對大氣環(huán) 境的污染。單位和個人應當按照國務院規(guī)定的期限，停止生產、進口、銷售含鉛汽油。 　　第三十五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得 公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，按照規(guī)范對機動車排氣污染進行年度檢測 。 　　交通、漁政等有監(jiān)督管理權的部門可以委托已取得有關主管部門資質認定的承擔機 動船舶年檢的單位，按照規(guī)范對機動船舶排氣污染進行年度檢測。 　　縣級以上地...
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