第11講比較優(yōu)勢
第10講、 我國食物貿易比較優(yōu)勢結構 1. 問題的背景 2. 臺灣與大陸食物貿易結構變動 3. 比較優(yōu)勢與食物貿易結構 4. 世界食物貿易結構演變趨勢 5. 我國食物政策調整的第三種選擇 （研究和發(fā)表背景） 糧食和食物（grain versus food） ——背景和問題 改革以來我國工業(yè)化進程高速推進，伴隨著產業(yè)部門間比較優(yōu)勢結構變動。這一過程 對我國糧食和食物經濟提出許多全新問題，其中之一是如何憑藉我國比較優(yōu)勢，在進一 步參與世界食物體系進程中，實現(xiàn)我國食物經濟發(fā)展和農村經濟結構轉換所需要的政策 調整。 我國食物政策調整，涉及食物與谷物未來貿易趨勢的關系問題。國內外眾多研究，集 中在對我國未來谷物需求、供給以及進口量的分析估測上，但對谷物以外食物則很少提 及。似乎存在一個廣為接受的隱含假定，認定中國未來食物貿易與谷物貿易勢必具有相 同走勢。 這個暗含假定在圍繞布朗對中國未來食物狀況預測的討論中表現(xiàn)出來。例如，布朗依 據對我國以及全球糧食形勢的極端分析，提出“誰來養(yǎng)活中國”問題，并預言中國未來谷 物進口會給世界造成饑荒。 他對中國整個食物供求前景的聳人聽聞的判斷，僅僅建立在對中國谷物生產、需求和 貿易的片面觀察和分析基礎之上，不僅沒有分析，甚至根本未曾提及我國谷物以外其它 主要食物的未來貿易趨勢。這反應出作者的思維邏輯中暗含著一個假定，認為中國未來 谷物貿易趨勢與整個食物貿易大體等同。 國外許多經濟學家和食物經濟分析專家將布朗預言視為笑談。然而有關發(fā)表物中無人 提及布朗分析中上述暗含假定的潛在問題。相反，類似假定暗含在有關中國食物經濟的 許多嚴肅的經濟學分析文獻中。 這類研究一般能說明：快速經濟增長會使我國谷物生產的比較優(yōu)勢趨于下降。然而， 研究者往往由此得出中國整個食物部門凈進口將隨之顯著增大的判斷。許多研究人員認 為，中國在勞動密集型制成品出口方面具有比較優(yōu)勢，由此創(chuàng)造的外匯收入將足以支付 食物部門的凈進口。 有關討論中國內研究人員和政府官員主流觀點，傾向于強調我國國內谷物生產系統(tǒng)有能 力自行滿足未來谷物需求增長。但也經?？吹焦任锖褪澄镒鳛橥x詞替換使用。結果谷 物與其它食物產品在比較優(yōu)勢和貿易趨勢的可能差異，亦沒有得到應有重視。 上述廣為流行的認識假定，合理性顯然存在問題，因為它忽視了食物部門內部的結構 屬性。 我們知道，食物部門內部包含眾多不同食物產品，生產這些產品的要素比例和成本構 成大不相同。給定我國要素稟賦特征，不同食物的比較優(yōu)勢及競爭力可能會有顯著差別 。雖然我國谷物進口很可能因為國內生產的比較優(yōu)勢下降而增加，但由此不能推導出其 它主要食物的競爭力亦必然會下降，并與谷物同時甚至在相同程度上成為凈進口產品。 即使面對急劇經濟結構轉變及較為自由化的貿易環(huán)境，在谷物及部分食物自給率趨于下 降的同時，其它某些食物應有可能保持、甚至加強其國際市場競爭力。 為給大陸食物貿易研究提供一個比較對象，首先觀察臺灣過去三十年來食物貿易結構演 變。由于臺灣與大陸同樣具有人均耕地較少的特征，它在工業(yè)化期間食物貿易變動情況 對于認識大陸現(xiàn)今及未來食物貿易演變趨勢不無參考價值。 50- 60年代以來，臺灣經濟經歷了急劇轉型期。人均國民生產總值由1955年197美元增長到1 995年12439美元；農業(yè)GDP比重由47.7%下降到3.5%。經濟起飛時期，臺灣總起來看是一 個較為開放經濟；勞動力豐富，但人均可耕地資源匱乏。依據傳統(tǒng)觀點，臺灣工業(yè)化應 當伴隨食物部門比較優(yōu)勢下降的過程。 這一預測部分得到證實。臺灣谷物貿易由1965年從小規(guī)模凈出口部門，到70年代變?yōu)?凈進口部門；90年代谷物年凈進口值達到近10億美元之巨。奶制品和飼料也是重要凈進 口對象。主要由于谷物進口增長，以卡路里度量的食物自給率由1965年118.5％下降到1 990年約40%。 但食物出口也大幅增長。以價值計算食物部門直至90年代中期保持凈出口地位（SIT C的0類產品）。三類食物對出口貢獻卓著： 1）“肉類及其制品”(SITC：01)； 2）“水產品”(SITC：03) 3）“水果與蔬菜”(SITC：05)。 時間順序：水果與蔬菜早在60年代是出口主力，但是凈出口在1980年前后達到峰值并 開始下降，1994年已成為凈進口食物；水產品70年代成為出口主力，但是到90年代進入 徘徊不前平臺。肉類產品直到80年代早期才成為重要的凈出口食物，90年代成為食物部 門中最大凈出口產品。 可見臺灣高速工業(yè)化時期，食物貿易結構變動不僅包括谷物等食物凈進口上升，也包 括其它若干食物凈出口增加。三類食物產品國際市場競爭力盛衰周期，從一個側面反映 出臺灣農村產業(yè)結構調整過程。即使在高速工業(yè)化期間，臺灣食物部門亦并未“全盤皆輸 ”。相反，過去三十多年間實際發(fā)生的，是一個食物交換食物的演化進程。 大陸70年代后期進入經濟增長快車道。1995年GDP幾乎相當于1978年五倍，其間年均增長 率為9.86%。農業(yè)占GDP比重由1978年32.4%下降到1995年的13.3%；同期食物出口占總出 口的比重由16%下降到7%。 從1980年以來食物貿易結構演變情況看，進口方面谷物是最重要產品。1995年和1980年 谷物類產品占食物進口的比重分別為59%和84%。主要由于谷物、食糖進口增加，我國整 個食物進口表現(xiàn)出明顯上升趨勢。另一方面，某些食物產品出口大幅度增長。結果食物 部門作為一個整體，其凈出口規(guī)模反而得到顯著擴大：凈出口額由1980年0.6億美元，上 升為1985年23億美元和1995年的38億美元。 標準國際貿易分類(SITC)包括的十項兩位數(shù)食物商品中，六類在1980- 1995年間一直保持凈出口地位。然而它們增長水平顯著不同。 除去其它類食物(SITC：09)，兩類我國傳統(tǒng)出口食物，即活動物(00)與咖啡，茶葉等 (07)凈出口值增長很慢：二者在1980-1995年間年均增長率僅分別為1.8%和3.1%。 另一方面，肉類(01)，水產品(03)，水果和蔬菜(05)等三類食物的凈出口獲得大幅度 增長。三者同一時期的年均增長率分別為9.3%，14.4%和10.5%，都高于整個食物出口8. 4%和年均增長率。 由此可見，大陸與臺灣高速經濟增長時期食物貿易演變具有驚人類似之處：大陸食物 出口增長的三項主力產品，在過去三十年間對臺灣的食物貿易亦做出了類似的貢獻。 表3報告了1980和1994年我國若干食物產品的出口專業(yè)化指數(shù)（某國該項商品出口額 占出口總額比重/全世界該項商品出口占出口總額比重）及其在國際市場上所占比重。 1994年，水產品、蔬菜與水果，整個食物部門的出口專業(yè)化指數(shù)分別為1.95，1.86和 1.21。與1980年相比上述指數(shù)值明顯下降。然而這主要是由于我國總出口增長大大高于 世界平均水平造成的 表3顯示水產品、水果蔬菜以及食物總出口占世界市場份額顯著上升，表明部分食物 出口競爭力在高速工業(yè)化時期得到加強。 | | 出口專業(yè)化指數(shù)* | 世界市場占有率(%) | |商品 |1980 |1994 |1980 |1994 | |活動物和肉類 | | | | | |(00)和(01) |2.95 | 0.78 | 2.7 | 2.3 | |魚等水產品(03) |3.04 | 1.95 | 2.8 | 5.8 | |水果和蔬菜(05) |3.65 | 1.86 | 3.4 | 5.6 | |食物全部(0) |1.82 | 1.21 | 1.7 | 3.6 | 在經驗事實層面，上面觀察對我國谷物與食物貿易變動趨勢等同的假定提供了反證。 從分析層面看，為什么大陸高速經濟增長時期，若干食物會表現(xiàn)出強勁的競爭力？這是 人為干預結果還是經濟合理性現(xiàn)象? 政策干預作用應極為有限：1）傳統(tǒng)農業(yè)政策基本取向是吸取農業(yè)剩余支持城市工業(yè)化。 雖經多年改革，擠壓政策傾向尚未完全改變。2）大陸與臺灣在制度、政策環(huán)境方面差異 很大，二者工業(yè)化階段都曾經歷若干食物產品出口擴展，說明政策不可能是主要原因。 依據經濟學比較優(yōu)勢理論，上述貿易結構存在簡單清晰的解釋。我國現(xiàn)階段農業(yè)要素稟 賦基本特征，可概括為人均可耕地資源與資本短缺及勞動力資源豐裕。我國進口較多農 產品通常具有土地密集型投入特點，出口產品則具有勞動密集型特點。 80年代以來具有出口競爭力產品(如水果和蔬菜，水產品、肉類等)并非純粹農產品， 其生產過程往往還涉及工廠加工活動，從而使其具有工業(yè)加工品性質。它們的價值也相 應包含農業(yè)與工業(yè)兩重附加值。這類主要分析作為農產品生產的不同食物的要素比例與 成本構成。 依據我國農業(yè)要素稟賦特點，可對不同食物在農業(yè)生產環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢或競爭力提出三 個假設性判斷。1）對可供選擇的必須利用可耕地作為投入要素的不同生產活動，能較為 密集地利用勞動力資源的活動具有比較優(yōu)勢或市場競爭力。2）其它條件相同，那些不需 要可耕地作為投入要素、或僅僅需要土質、肥力、灌溉條件較差的邊際可耕地的生產活 動，具有比較優(yōu)勢或競爭力?？梢酝ㄟ^觀察不同食物生產的要素與成本構成，來考察我 國食物貿易模式是否具有經濟合理性。 首先比較谷物與水果和蔬菜的生產成本。它們勞動投入強度差別很大，每畝耕地水果和 蔬菜栽培對勞動投入需求量遠遠高于谷物耕作。依據我國1994年農產品成本調查數(shù)據， 每畝水果與蔬菜生產全年平均需要投入67.1和61.5個勞動日，而六種主要谷物生產每畝 所需勞動僅為13.6個日。單位面積耕地水果、蔬菜生產對勞動投入的需求約高達谷物生 產的4.5倍。 應當提到，水果、蔬菜生產資金投入需求亦高于谷物。然而，由于兩方面原因，這一 差異不會對比較優(yōu)勢結構產生重要影響。1）資金成本絕對量每畝400多元，一般尚未超 出農民自我融資能力。2）由于每畝水果、蔬菜產值遠遠高于谷物，前者單位產值資金占 用量甚至還低于谷物。 由此可見，給定我國現(xiàn)階段農業(yè)生產技術條件，水果和蔬菜由于能夠密集地利用勞動 要素，因而具有潛在比較優(yōu)勢。 表5，我國若干食物產品的成本比較 （1994；單位：人民幣元） | |勞動投入 |其它投入 |總產量 | |產品 |工作日 |價值 |價值 |價值 | |谷物 (每畝)| 13.61 | 75.26 | 108.87 | 372.5 | |蔬菜 (每畝)| 61.52 | 355.59 | 434.03 | 1915.5 | |水果 (每畝)| 67.13 | 406.93 | 416.55 | 2252.7 | |豬 (每頭)| 20.53 | 128.31 | 531.58 | 840.26 | |牛 (每頭)| 57.54 | 295.76 | 1348.9 | 2378.2 | |淡水魚(每畝) | 30.9 | 278.1 | 1576.4 | 2279.0 | 魚、蝦等水產品以及肉類食物往往不需要可耕地作為常規(guī)投入要素，無法比較它們與谷 物生產中勞動對耕地的相對投入強度。然而，表5數(shù)據顯示，生產肉類、水產品需要大量 勞動投入。 如一頭豬、牛平均需投入21.5和57.5個工作日。假定一個農民每年工作日為300天， 現(xiàn)階段技術條件下，15頭豬或5頭牛需占用農民全年勞動時間。淡水魚養(yǎng)殖，每畝水面生 產規(guī)模需要31個工作日。 除去利用勞動力較為密集，肉類、水產品、水果生產，或者無需可耕地投入，或可有效 利用次質邊際耕地。 這一事實對本文討論問題也有意義。有關我國現(xiàn)階段谷物生產缺乏比較優(yōu)勢的經濟學 分析，最重要依據是我國人均可耕地極為短缺的資源條件。由于上述食物生產不需要可 耕地投入、或對常規(guī)耕地投入依賴較小，谷物生產比較優(yōu)勢下降分析推論不可簡單地應 用到這些食物的生產上。因而，假定谷物與其他食物未來貿易趨勢相等同，或認定谷物 貿易等同于整個食物部門未來貿易趨勢，便存在明顯問題。 本文探討主題是：假如依據比較優(yōu)勢原則調整食物貿易政策，我國未來食物貿易將如 何演變？與傳統(tǒng)看法不同，我們發(fā)現(xiàn)80年代以來，我國食物貿易形成不同類食物進口與 出口同時增加，以食物交換食物的局面。 這一食物交換食物模式及其經濟合理性，為我國食物政策調整提供了一種新的選擇。有 關我國未來食物貿易政策，國內外研究人員通常認為有兩種選擇。一是維持谷物的自給 自足方針。這一政策技術上可行但經濟上成本高昂。二是所謂自由貿易的可能。人們普 遍認為，這一選擇會導致我國整個食物凈進口的大量增加，但食物凈進口增加所需要外 匯，可以通過進一步增加勞動密集型制成品出口來滿足。 食物交換食物模式在這個問題上提出第三種思路，它包括兩個政策要點：一方面，重 新檢討谷物自給自足方針，逐步放松對谷物貿易的行政干預和控制；另一方面，以市場 化改革為導向，促進我國具有優(yōu)勢的食物出口增長?；救∠蚴?，依據比較優(yōu)勢原則， 在逐步開放思路下尋求農業(yè)發(fā)展和保障糧食安全道路。 這一選擇存在...
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