服務貿易總協(xié)定
第三節(jié) 《服務貿易總協(xié)定》 ＧＡＴＳ適用于所有國際服務貿易,包括國際服務貿易不同的提供方式。ＧＡＴＳ所 確定的國際服務貿易的提供方式有４種:跨境交付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動。 《服務貿易總協(xié)定》(ＧＡＴＳ)是迄今為止第一套有關國際服務貿易的,具有法律效力 的多邊規(guī)則,是在烏拉圭回合中談判達成的。與有關貨物貿易的那些協(xié)議一樣,ＧＡＴＳ 的運作也有三個層次:其正文包含普遍適用的原則和義務; 附件處理具體服務貿易部門所適用的規(guī)則; 各國的具體承諾提供市場準入機會。 但與貨物貿易有所不同的是,ＧＡＴＳ還有第四個特別的部分,即關于最惠國待遇豁免 的清單,它列明了各國分別在哪些服務領域暫時不適用非歧視性原則中的最惠國待遇原則 。各國的具體承諾與ＧＡＴＴ下的關稅減讓表一樣,是ＧＡＴＳ的一個組成部分,最惠國 待遇的豁免也是如此。 1．最惠國待遇 最惠國待遇意味著要平等地對待所有貿易伙伴。ＧＡＴＳ的最惠國待遇原則適用于 除被各國一次性列為暫時豁免的那些部門以外的所有服務部門。 2．國民待遇原則 國民待遇原則是指對外國人和本國國民給予同等和待遇。對于貨物貿易(ＧＡＴＴ) 和知識產權(ＴＲＩＰＳ)來說,國民待遇是一條普遍適用的原則。但在ＧＡＴＳ中,僅僅 適用于所有已作出承諾的服務部門。 3．透明度原則 ＧＡＴＳ要求,有關服務貿易的法規(guī)應遵循透明度原則,各國政府必須公布所有與服 務貿易有關的法律和規(guī)定,并且要求在ＷＴＯ建立后兩年內(即１９９７年底前),在政府 機構中建立咨詢點。這樣,外國企業(yè)和政府便可利用這些咨詢點,獲得有關服務部門的法 律法規(guī)信息。此外,對于已作出具體承諾的服務部門適用的法律法規(guī),各國政府還必須將 任何的變動情況通知ＷＴＯ。 4．由于國內法規(guī)是影響和控制服務貿易的最重要的方式,因此,ＧＡＴＳ要求政府應 客觀、合理和公平地管理服務貿易。 5．對國際支付一般應不予限制。一國政府一旦承諾在某一服務部門允許外國競爭, 那么在通常情況下就不應該再對為支付在該部門下的服務而向境外轉移資金(經常項目交 易)實施限制。唯一的例外只能是在出現國際收支平衡困難時,但是即使是在這種情況下 ,對國際支付和轉移的限制措施也應該是臨時的,并應取決于其他的條件和限制。 6．各國通過談判作出并約束各自的市場開放承諾。各國承諾開放哪些具體服務部門 ,這些部門的開放程度如何等都是談判的結果,這些承諾體現在各國的服務貿易減讓表中 。
服務貿易總協(xié)定