08中建三局項目勞務招投標管理辦法(doc)
中建三局項目勞務招投標管理辦法 第一章　 總　則 1. 為了推行施工項目勞務招投標工作，提高勞務分包隊伍的整體水平，有 效控制勞務費用，特制訂本辦法。 2. 實行勞務招標，必須堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，科學合 理的選聘勞務隊伍，防止私招濫雇和利用職務之便私定勞務隊伍，杜 絕不正當行為，保證企業(yè)的利益。 3. 局屬各單位所承接的所有新建、擴建和改建等施工項目勞務分包，應依 照本辦法實行勞務招投標，需要時還可在招投標的基礎上進行議標。 勞務招標可采用邀請招標的方式進行。 4. 特小型項目、甲方指定分包的，或由其他原因造成無法實施勞務招投標 的，經公司領導批準，可實行議標。 5. 企業(yè)所在地建筑管理部門在勞務招投標上有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章　管理職責 6. 各單位勞務招投標工作在項目管理領導小組的領導下開展工作。各級單 位均應成立項目勞務招投標辦公室，負責項目勞務招投標工作的綜合 管理與實施。 7. 局成立勞務招標辦公室，辦公室主任由局領導擔任，副主任由局人力資 源部經理兼任，其成員由局人力資源部、工程部、財務部、經營部、 科技部、紀檢監(jiān)察部等部門的人員組成。局人力資源部具體負責招投 標的日常工作。其主要職責是：制定局勞務招投標管理的有關規(guī)定、 指導公司（分公司）勞務招投標機構進行規(guī)范運作、負責武漢地區(qū)勞 務招投標工作的審定、定期對局屬單位勞務招投標工作進行檢查、定 期發(fā)布勞務招投標信息以及對違反規(guī)定的行為進行處罰等。 8. 公司應成立勞務招標辦公室，其主要職責是：制訂本單位勞務招投標管 理的實施細則、指導本公司下屬分公司勞務招投標的具體工作、定期 對所屬單位勞務招投標工作進行檢查監(jiān)督、組織公司特大型項目的勞 務招投標、對招投標結果進行審核并上報局和政府有關部門備案、定 期向局上報勞務招投標信息以及對所屬單位違規(guī)行為進行處罰等。 9. 分公司應成立勞務招標辦公室，其主要職責是：按照管理權限主持本單 位大型、中型和小型項目勞務招投標的具體工作、檢查項目勞務招投 標落實情況、接受上級的監(jiān)督檢查與獎罰、定期上報勞務招投標有關 信息等。 10. 項目經理部應認真協(xié)助上級單位實施項目勞務招標工作。項目經理可推 薦部分勞務承包商參與其主持的項目的勞務招標。 第三章　招　標 11. 項目經理部根據項目的實際情況，書面向公司（分公司）提出本項目分 部、分項工程的《勞務招標申請報告》（附件一）。 12. 公司（分公司）勞務招標辦公室必須在十天以內提出勞務招標計劃，并 初步確定參與招投標的勞務分承包商名單，報公司（分公司）經理審 批。 13. 初步確定參與投標的勞務分包商應遵循以下原則： 1、參加勞務投標的單位原則上應是局勞務協(xié)會的會員單位，具有較好的管理水平和 相對固定的勞務作業(yè)人員。 2、應在嚴格審查的基礎上，每年引進一批新的勞務承包商進入招投標隊伍。 3、年度綜合評估不合格的勞務承包商不得參與投標。 4、參與投標的單位不得少于5家。 14. 向初步確定的邀請投標的勞務分承包商發(fā)出《勞務招標邀請書》（附件二 ），要求其提供相關資料，參加資格預審。受邀請單位需提供以下資 料：經年審的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、法人代表證書原件（或 法定代表人授權委托書）、安全資格證書、稅務登記證明、外埠企業(yè) 的外出施工證明（即“五證一照”）、企業(yè)簡介、勞務隊伍的基本情況 、企業(yè)業(yè)績等。 15. 項目勞務招投標辦公室審查受邀請投標單位的資料，做好審查記錄，確 定最終參加投標的勞務承包商。參加招投標的勞務分承包商不得少于 4家。 16. 項目勞務招投標辦公室應在收到項目經理部提交的《勞務招標申請報告 》后組織相關部門編制招標書。 １、公司（分公司）各職能部門根據工程狀況，編制出包括工程概況、工程量清單 、人工單價、工期及技術要求、質量標準、安全和文明施工、工程付款方式、工程履約 保證金、標書密封要求、送標和開標時間、勞務分包合同等在內的勞務招標書，并交人 力資源部門匯總。 ２、確定招標項目的人工費承包模式。人工費承包模式一般包括分部分項包干法、 平方米造價包干法、綜合單價法、總價包干法四種。 ３、公司（分公司）勞務招標辦公室對各部門編制的招標書的內容進行審議，初步 提出標底價。標底價原則上要低于與甲方投標時的預算價，并且測算的標底人工工日數 不得大于投標時的預算人工工日數。 4、由公司（分公司）經理或其授權人在開標前確定標底價，且必須嚴格保密。 17. 向通過預審的勞務分承包商發(fā)出《勞務招標通知書》（附件三）?！秳趧?招標通知書》應明確以下內容： 1、領取《勞務招標文件》的時間和地點； 2、報送投標書的時間要求； 3、開標時間和地點； 18. 勞務分承包商在接到《勞務招標通知書》后，應立即到發(fā)標單位人力資源 部領取《勞務招標文件》（附件四）?！秳趧照袠宋募窇鞔_以下內容 ： 1、招標項目的名稱、地點、結構類型及層數、建筑面積等； 2、承包方式、工期要求、質量標準、安全規(guī)范、文明施工規(guī)范； 3、招標項目的施工圖預算分部分項工程量； 4、擬簽訂的勞務費承包合同及各專業(yè)合同樣本； 5、有關標書的具體要求等。 第三章 投標 19. 《投標書》應采取與《招標書》相對應的格式，并包含以下內容： 1、組織機構設置情況、法人或法人委托人及各專業(yè)負責人的有關資料、各工種人員 數量和技術水平等資料； 2、近三年所承建工程情況以及主要業(yè)績； 3、招標項目報價清單； 4、招標項目施工方案； 5、質量、安全保障措施； 6、對招標項目的工期、質量、安全、文明施工等經濟技術指標進行承諾，并提供《 承諾保證書》； 7、現(xiàn)場主管、主要施工班組長名單及履歷 8、必要時提供的資金擔保； 9、投標單位的開戶銀行和帳號。 20. 投標書應加蓋投標單位和單位負責人印鑒，按規(guī)定密封后在規(guī)定的時間 內送達指定地點。已送出的投標書如需更改，必須在送標截止日期前 用正式函件更正或補充，并加蓋投標單位和單位負責人印鑒，密封后 送達指定地點。逾期不提交的，其投標資格自動取消。 21. 　勞務招標辦公室在收到投標書后，應出具書面證明。 22. 　投標人必須遵守招投標的有關規(guī)定，實事求是地編制投標文件，不得 弄虛作假，更不能通過不正當手段謀取中標。凡存在以上行為的，經 查實后取消其投標資格。 第四章 開標、評標、定標 23. 　勞務招投標辦公室在回標后，應召開開標、評標和定標會議，并遵循 以下原則： 1、勞務招標采取內部開標和評標，由招標單位在不通知投標單位的情況下，自行組 織。 2、除項目經理外，參加評標的其他人員應是項目招標辦公室成員，且每次參加評標 的人數不得少于5人。 3、評標應堅持公平、公正、科學合理的原則，優(yōu)先選用質量好、信譽高、價格合理 、工期適當、施工方案先進的隊伍。有違反此規(guī)定的，項目管理領導小組應重新組織評 標，并對有關責任人進行處罰。 4、評標應按照科學的招標評分辦法進行分部分項的嚴格打分。 5、評標采取集體評議的方式，集體民主決策，杜絕由某一個人說了算。 6、與投標單位有利害關系的人員，應當回避。 24. 　開標、評標、定標的方法和程序。 1、宣布本次招標評標小組組成部門及人員名單； 2、介紹工程特點和招標單位情況； 3、開啟并宣讀投標單位的投標書； 4、各評委按《勞務招標評分表》（附件五）制定的內容，逐項打分； 5、評標小組將評分情況統(tǒng)計匯總后，將綜合評分前兩名推薦給招標領導小組； 6、招標領導小組集體研究，綜合考慮各種因素（如墊資）后，確定中標單位。 7、必要時可在投標的基礎上與推薦的前兩名進行議標確定中標單位。 25. 　向中標單位發(fā)《勞務中標通知書》（附件六）。 26. 　中標單位在接到《勞務中標通知書》后的一周內與公司（分公司）簽定 《勞務分包合同》、《安全生產合同》、《廉政建設合同》、《治安合同》等 各類合同后，持公司（分公司）開具的《進場通知書》進入項目。 第五章　其　它 27. 　公司(分公司)勞務招標辦公室，要建立招投標的全部資料的專項檔案 ，詳細記錄招投標的全過程，并做好信息統(tǒng)計和上報工作。分公司應 按月統(tǒng)計并上報公司；公司按季度統(tǒng)計并上報局。 28. 　局對勞務招投標工作實行定期檢查與不定期抽查相結合的檢查監(jiān)督制 度。局對所屬單位每年至少檢查一次，公司對所屬單位每年至少檢查 兩次。 29. 　對于經檢查或舉報查實的違反本辦法規(guī)定的行為，要予以處罰，并追 究相關人員的責任。 30. 局屬各單位要根據本辦法制定詳細的實施細則，并報局備案。 第六章　附則 31. 　本辦法自2002年11月12日起施行。 32. 　本辦法由局人力資源部負責解釋。 附件一、勞務招標申請報告 附件二、勞務招標邀請書 附件三、勞務招標通知書 附件四、勞務招標文件 附件五、評分表 附件六、勞務中標通知書 附件一 勞務招標申請報告 （人力資源部門）： 根據工程的實際情況， 工程的部分需要對外勞務分包，要求如下： 1、 2、 3、 4、 5、 請在200 年 月 日之前確保勞務分包隊伍進場施工。 項目部 　 年 月 日 人 力 資 源 部 意 見 公 司 （分公司） 經 理 意 見 附件二 勞務招標邀請書 （邀請單位）： 我單位承建的 工程，建筑面積平方米，結構類型 ，建設地點 。經研究決定對該工程的 勞務實行勞務招投標。特邀請貴單位參與該工程投標前的資格預審。請貴單位根據招標 邀請書的要求編制資格預審文件，并在規(guī)定時間送達指定地點。 一、資格預審文件內容包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、安全資質證書、 稅務登記證明、法人代表證書、企業(yè)簡介、勞務隊伍的基本情況以及用于本工程的勞務 隊伍情況、企業(yè)有關業(yè)績等。 二、報送要求：一式兩份，資格預審文件封面必須加蓋投標單位公章和法定代表人 章，及年審的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、安全生產證書、稅務登記證明和法人代表 證書原件必須在資格預審文件送達時報招標方驗審。 三、送達時間：在 年 月 日 時之前 四、送達地點： 招標邀請單位： 年 月 日 附件三： 勞務招標通知書 （通知單位）： 我單位承建的 工程，建筑面積 平方米，結構類型 ，建設地點 。經資格預審，你單位符合該工程勞務招投標的條件，現(xiàn)特邀請貴單位于 年 月 日前，到 領取《勞務招標文件》。 送標截止日期為： 年 月 日。 送標地點： 開標時間： 年 月 日 開標地點： 特此通知。 招標單位：（簽章） 年 月 日 附件四 招標項目名稱： 勞 務 招 標 文 件 招標單位： 二ＯＯ二年 月 日 目 錄 第一部分 投標須知 第二部分 招標書 一、招標原則 二、資質與合格條件的要求 三、招標工程工期、質量、施工要求 四、投標報價 五、投標文件的編制 六、投標文件的遞交要求 七、開標、評標和定標 八、投標書、授權書、工程量報價清單格式 九、勞務分包合同 第一部分 投標須知 1、招標工程概況 （1）工程名稱： （2）工程地點： （3）招標工程范圍： 2、工期：工期應在 日歷天內，請各投標人科學合理安排流程，自報工期。 3、招標文件發(fā)售時間、地點：從 年 月 日起至 年 月 日（北京時間 — ）到 購買招標文件。 4、投標保證金：投標人應提供投標保證金 元（可用現(xiàn)金支票）。未中標的投標人的投標保證金將在規(guī)定的投標有效期期滿后2 8天內歸還（不計利息）。 5、履約保證金：收到中標通知書后的一周內向投標人提供 元（可用現(xiàn)金支票）的履約保證金； 6、投標有效期：自投標文件截止時間之日起的60天內。 7、送交投標文件截止時間： 年 月 日 時 8、投標文件遞交至： 9、招標單位： 聯(lián) 系 人： 地 址： 電 話： 傳 真： 郵政編碼： 第二部分 招標書 一、招標原則：本工程按照“公平、公正、平等競爭”的原則，采用邀請招標方式投標。 二、資質與合格條件的要求： 1、投標人必須具有獨立法人資格 2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、 級施工企業(yè)資質 3、在招標地施工許可證 4、其它有關資質方面的資料 5、投標人委派的項目經理必須具有經建設部認證的與本工程相適應的項目經理資質，主 要管理人員必須持有上崗證書以及與本工程相適應的資歷與經驗。 三、招標工程工期、質量、施工要求 1、質量： 2、工期：招標單位要求工期為不大于 日歷天，工程計劃于 年 月 日開工。 3、進度計劃要求： 4、機械設備和人員要求： 5、主要施工方法及施工工藝要求： 四、投標...
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